打好“四场战役” 守住“三农”底线

抓实春耕、秋季“两季生产”，打好促粮增产的“攻坚战”。春季与秋季生产是保障粮食增产增收的关键季节，重视程度如何将影响一个区域的粮食产量，也关系农民的“米袋子”“粮仓子”。春耕生产是一年中最关键的生产季节，是确保水稻、玉米、大豆等秋收粮食作物播面和提高粮食单产的关键；秋季农业生产是春耕生产的有益补充，正所谓“大季不足小季补”，是确保小麦、油菜、马铃薯等夏收农作物播面的重点。各级党委和政府、有关部门要保障种子、农药、化肥、农膜、农机等物资的充足储备和有效供应，稳定价格水平，避免哄抬物价、售假掺假等扰乱市场的现象发生；要派出精兵强将和农业技术骨干，深入田间地头调查研究，对科学种植、田间管理等技术提供指导，提高复种指数，摒弃“农业不用管，让它自由去发展”的思维，深入掌握粮食播面、播种准备、栽种进度、田间管理等环节存在的困难和问题，以“不误农时”的科学态度对症下药，解决问题、保证播面、提高单产，确保夏季和秋季粮食作物喜获丰收，打好促粮增产的“攻坚战”。

抓牢耕地、种子“两个要害”，打好农业增效的“主动战”。耕地是粮食生产的命根子，耕地等级质量的高低影响粮食作物的综合生产能力；种子是粮食生产的“芯片”，粮食安全的前提是种子安全。各级党委和政府、有关部门务必落实好最严格的耕地保护制度，切实加强耕地用途管制，严格贯彻落实农村乱占耕地建房“八不准”，严守耕地红线，保障粮食作物播面；要持续推进高标准农田建设，改良中低产农田，加快推进灌溉与排水、田间道路等农业基础设施建设，确保“吃饭田”“高产田”比例逐步提升；要坚持高产、优质、高效“两高一优”的种子选用要求，严格执行先试验、后推广的引种要求，注重优良种子的推引力度，大面积推广经实践检验高产优质的优良品种，小范围引进适合本地气候、土壤、栽培条件的品种进行试验，逐步优化当地粮食作物品种结构，确保不发生系统性、区域性的农业风险，打好农业增效的“主动战”。

抓住党政、农民“两个要素”，打好担当作为的“主体战”。“只要种粮能赚钱，国家粮食就安全”是广大农民群众的心声，也是各级党委和政府需要努力的方向。各级党委和政府、有关部门要以2022年是实施粮食安全党政同责考核第一年的责任倒逼为契机，坚持以上率下，以身作则，高度重视粮食生产工作，同时严格抓好考核，健全完善粮食安全责任制，细化粮食主产区、产销平衡区、主销区考核指标，汇聚起重农抓粮的强大合力，提高党政领导干部积极性、主动性、创造性；要按照习近平总书记“让农民种粮有利可图”的重要指示，坚持“政策保本、经营增效”的原则，围绕价格、补贴、保险“三位一体”做文章，确保农民种粮不吃亏；大力发展农业专业化社会化服务，开展生产托管、订单农业、加工物流、产品营销等多种服务，提高种粮综合效益，让农民种粮能获利、多得利，充分发挥农民种粮积极性、主动性，打好担当作为的“主体战”。

抓好监测、施策“两个关键”，打好预防返贫的“整体战”。监测是发现返贫问题的途径，施策是解决返贫问题的良方。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是现阶段“三农”工作的主要任务，是全面推进乡村振兴的基础。各级党委和政府、有关部门务必对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因病因灾因意外事故导致基本生活出现严重困难户，实时跟踪监测、及时发现返贫致贫风险，建立农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警“三位一体”监测方法，做到早发现、早干预、早帮扶；要压实“两不愁三保障”等相关部门责任，加强信息比对，及时落实好控辍保学、健康帮扶、产业扶持等政策，综合运用粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲等综合措施，确保群众收入有保障、无反弹风险，打好预防返贫的“整体战”。