湖南省邵阳市武冈市委组织部 程阳
要素帮扶引导“输血”强基础。人员到位。抓住换届选举契机，完善镇村两级班子配备，加大本土人才培育，持续开展“基层专技人员能力提升计划”“农村党员致富带头人培训班”“新型农民能力培训计划”。持续做好科技特派员下派、乡村振兴人才引进工作。财力到位。制订落实《关于“一村一产业扶持基金一致富奔小康产业”建设实施意见》，实行从涉农资金中切块安排一定资金用于村级集体经济发展，设立村级集体经济发展基金。政策到位。出台《全市发展壮大村级集体经济五年行动计划》，细化组织领导、实施步骤、保障措施和增收途径。
盘活集体资产“活血”破瓶颈。集体资产租赁。通过对全村集体资产、资源进行摸底，建立台账，盘活闲置或低效使用的资产资源，实现自营经营或租赁经营，确保资源利用效益最大化。集体土地流转。将村内无劳动力经营或自主经营产出效益低、村民小组未承包到户的土地集中管理，流转给工商企业或种养大户，通过提供土地流转管理服务，协商收取服务费；或村级集体经济组织自行种植双季稻、再生稻等粮食作物或油菜、大豆等经济作物，将种植补贴及销售收入作为村级集体经济收入。
培育新型主体“造血”探途径。通过培养发展新型农业主体，村集体以提供服务、入股流转等形式，发展产业增加村级集体收入。一是劳务服务增收。充分利用各村现有劳务资源优势，因地制宜成立村办劳务服务公司。二是合作经营增收。依托村级合作社，广泛开展以“合作社＋农户”模式的种、养、加工等项目。三是入股共建增收。通过“迎老乡回故乡建家乡”活动，开展招商引资、引才引资发展村级集体经济。鼓励村集体以资金或土地、资源入股等形式，在符合村镇土地利用规划前提下，招引在外人才、企业发展现代设施农业、特色农业和乡村旅游休闲农业。
精细管理调控“补血”促效果。落细目标任务。坚持目标导向，将目标任务细化到季度、到月，落实班子成员包村、部门单位联村、驻村干部驻村、工作队负责、村级班子抓落实等工作机制。落实点评制度。乡一月一调度一讲评。市一月一督导一通报、一季一排名一讲评、一年一评比一奖惩，通过台账管理、跟踪监管、督查督办等方式有效推动村级集体经济项目建设。考实上报数据。依托“互联网＋监督”平台，核实上报数据和入账数据的准确性真实性。考准工作成效。每年组织一次全市现场观摩交流会，精心挑选一批村级集体经济发展有特色、成效明显的村作为先进典型，及时总结和推介典型经验。针对考核排名靠后的村（社区），实行挂牌整顿，由市、乡两级联合督办整改。
本文信息来源自 共产党员网
