山东荣成：打通基层治理“神经末梢”

近年来，山东省荣成市聚焦基层治理的堵点、难点和痛点问题，坚持党建引领，通过组建队伍、搭建微信群、实行渐进式调解等措施，促进基层治理触手向末端延伸，实现了群众诉求量和满意度“一降一升”。

组建“三支队伍”，汇聚基层治理强大合力。依托网格党支部堡垒，指导组建了三支网格队伍：网格自治队伍，包括网格员、协管员、联络员、“网格大妈”、“小巷管家”、在职党员等网格自身力量；居民生活服务队伍，包括：物业服务、水电气暖、通信网络、家电维修、废旧回收等日常生活服务类从业人员；专业部门队伍，包括“三官三师”（警官、法官、检察官、律师、心理师、社工师）、住建、城管执法、市场监管、应急管理等职能部门下沉社区网格或驻街道工作人员。疫情防控等紧急状态下，三支队伍发挥人熟地熟情况熟的优势，累计传达疫情防控指令、宣传科学防疫知识等10万余频次，帮助群众购买生活物资、家庭亟需药物等24万余份，配合“点对点”接回并落实“居家观察”措施12000余人。

搭建“三类微信群”，实现政策便民信息快速流转。依托“村居—基础网格—单元格—细胞格”四级网格构架体系，以村居为单位，网格为阵地，每个社区都组建了“社区在职党员群、网格居民群、楼宇（楼栋）群”三类微信群。截至目前，全市1419个基础网格，共组建社区在职党员群93个，入群在职党员8197人，组建居民微信群1837个，楼宇（栋）群2104个，入群人数359000余人。三大微信群已成为及时转发传达各类政策信息、及时感知居民群众“急难愁盼”、及时动员党员冲锋攻坚的重要载体。2021年9月份以来，市热电燃气集团充分利用社区网格群的高效，将供热管理员按照管理区域分配到全市20个社区、165个网格群，在群内发布各类供热消息2000余条，线上帮助群众解决问题400余个，同时设立6部24小时服务热线及15部供热站维修电话，畅通问题反映渠道，为客户提供高效温馨的供热服务，本供暖季诉求量同比下降了32.5%。

构建“三级调解”机制，促进矛盾纠纷就地化解。将基层社区事务、居民问题划分为“楼宇事、网格事、社区事”三个层级，本着“群事群议、哪里的问题就在哪里解决”的原则，依托网格多方力量、多支队伍的共同参与，探索“楼宇事相互理解、网格事协调化解、社区事多元调解”的“三解”调解思路和工作方法，打造社区治理共同体。近几年来，居民诉求变得越来越多元，其中65%以上的诉求集中于物业方面，业主和物业之间的矛盾比较突出。崖头街道华侨社区率先实行“双向进入、交叉任职”，聘请辖区4家物业公司负责人担任社区兼职副站长，社区书记担任物业的党建指导员，促进了社区居民与物业的彼此了解与互信，让之前的“见面无好事”，变成现在的“遇事多协商，难事共解决”。