着力增强基层党组织政治功能和组织力凝聚力

习近平总书记强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力增强基层党组织政治功能和组织力凝聚力，夯实党的执政根基，以高质量党建引领经济社会高质量发展。

为治之道，必先除弊。基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，关键在于基层党建的虚化，导致基层党组织的弱化，从而产生以“两张皮”等为集中体现的党建工作边缘化。究其原因，是一些地方和领域抓基层党建不得要领、不得其法，一些党务工作者指导基层抓党建认识不清、能力不足、措施不实，指挥棒务虚走空。党建工作中的形式主义现象，直接导致党组织政治功能不强，组织力凝聚力弱化。为此，我们以着力解决党建工作虚化问题为突破口，把发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作为抓基层党建的根本任务，不断增强基层党组织政治功能。

追根溯源明方向。党的政治路线决定着党的组织建设方向。为使广大党务工作者深刻认识新时期基层党建的内涵和外延、准确把握工作方向，坚持把党史、基层组织建设史作为党务工作者教育培训的基础课和必修课，通过扎实开展党史学习教育、“党课开讲啦”、党委班子成员上党课、支部书记上讲台等方式，教育引导党务工作者特别是基层党组织书记从历史方位看问题、从职责定位找方向，围绕高质量发展和乡村振兴、基层治理等重点任务，让不同领域、不同类别的基层党组织和党员搞清楚、弄明白应该发挥好什么样的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

从严从实抓党务。党务工作扎实有方，党建工作才会有力有效。坚持围绕中心、服务大局，根据不同时期重点任务和不同领域党组织职能职责，定期开展基层党组织书记任职培训、普遍轮训，推动观念转变、能力提升。明确党务工作者和基层党组织职责任务，督促指导党支部书记、支委委员抓实党情、社情、民情调研，全面了解、精准掌握党组织队伍力量优不优、群众基础好不好、战斗堡垒牢不牢、党建引领强不强。推动基层党组织聚焦主责、党建工作回归本源。

发挥作用强根本。平凡岗位是“磨刀石”，重大任务是“试金石”。坚持把发挥党组织和党员作用作为抓基层党建工作的根本任务，督促引导基层党组织认真履行教育管理监督党员、组织宣传凝聚服务群众职责，严格执行党的组织生活制度，推动党员教育管理融入日常、严在经常。引导党组织和党员积极展现工作成效与风采，形成互学互鉴赶先进、增比进位促提升的良好氛围。