“破三题”答乡村振兴考卷

2月13日，2023年中央一号文件公布，这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。文件提出，要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。

强国必先强农，农强方能国强。如何统筹推进乡村振兴重点工作，还需紧紧围绕高质量发展乡村产业这一考点，从“耕地”、“土特产”、“科技”这三个基础题、重点题、附加题着手，写好农业强国答卷。

树立底线意识，破“耕地”基础题。“民以食为天。”抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，即是我们稳大局、强信心、促复苏的“压舱石”，又是稳经济、搞建设、促发展的“定心丸”。在全面建设社会主义现代化强国的新发展阶段，我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情没变，“耕地是粮食生产的命根子”这一发展理念没变，唯一变的是让老百姓从“吃得饱”变为“吃得好”、“吃得健康”这一发展目标。“仓廪实，天下安。”“手中有粮，心就不慌。脚踏实地，喜气洋洋。”保护耕地是抓好土地管理工作的首要任务。要坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

因地制宜谋发展，破“土特产”重点题。乡村振兴年年提，如何振兴是重点。乡村振兴关键在发展既有地区特色又有市场竞争力的现代乡村产业；既要围绕本地特色，因地制宜，又要避免千篇一律、盲目跟风；既要特色鲜明、独树一帜，又要牢牢占领市场、致富增收。乡村振兴关键在既要推动一二三产业深度融合又要发挥城市带动作用，推进城乡产业融合发展；既要发展加工业及其配套产业链条，又要坚持“绿水青山就是金山银山”理念保护环境不动摇；既要农文旅融合发展“多条腿走路”，又要加快精神文明建设，避免“手脑不协调”、“闹笑话”。乡村振兴关键在既要让产业链各方都能获益更要让农户更多分享产业链的增值收益；既要引入先进技术、提升发展效益，又要避免机械化变革减少乡村就业岗位；既要运用“政府+企业+村集体+村民”发展模式带着农民走上致富路，又要充分发挥新旧农民自主能动性，让其积极地参与到乡村振兴建设中来。

创新改革双轮驱动，破“科技”附加题。我国是一个农业大国，但从来不是一个农业强国。我们有着世界上最多的农业从业人口，但偏偏在人均耕地面积和单位面积产量上远低于世界平均水平。人口众多、地形地貌复杂、自然环境变化是我们不可更改的现实国情和先天条件。而制度创新、市场改革、技术进步是“农业大国”到“农业强国”实现弯道超车的必由之路。尊重农民主体地位，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，促进治理现代化；完善基础设施建设，着力打造“四个圈”，便捷生活圈、完善服务圈、繁荣商业圈、体验旅游圈，让农民也能利用数字经济发展生产，让数字变革席卷农村大地；钻研引进农业生产新技术，培育打造新型职业农民队伍，并打通人才向农村、向基层一线流动的通道，为建设宜居宜业和美乡村注入人才“活水”。