完善自我革新力，筑牢党在基层的坚强战斗堡垒

完善自我革新力，是基层党组织针对形势发展需要，在组织自身发展层面，包括组织人员队伍、组织结构、组织制度、组织生活等方面，作出的各种适应性调整或改革的举措。不断完善城市社区基层党组织的自我革新力，是为了筑牢党在基层的坚强战斗堡垒，扎实巩固党的组织基础。

加强社区党员队伍建设，是不断巩固社区党组织力量、焕发党组织生机活力的基础性保障。对此，一是要突出社区党员队伍选拔的标准设置，要切实把政治标准放在首位，着力提高党员队伍的政治素质，建设一支信念坚定、规模适度、结构合理、纪律严明、作风优良、作用突出的先锋队伍；二是要落实各项培训制度，加大对社区党员队伍的培训力度，不断拓宽受教育的渠道，建立多层次、多渠道、立体式的知识培训体系，加强对于党纪国法、党性修养、基层治理、社会管理等方面的知识培养，全面提升社区党员队伍的能力和素质；三是要注重对党组织负责人（即“领头羊”）的挖掘和培养，不断提高其领导基层能力和组织群众能力，使之带好头、有担当；四是要创新社区党务工作者的保障机制，积极探索职业化、派驻式等做法，进一步优化对社区党员队伍的工资、福利、补贴等保障。

城市社区党组织出现软弱涣散的情况，常表现在党员先锋作用不突出、组织生活不规范不严肃、党员教育管理流于形式化、党组织身份被边缘化等方面。因此，要花大力气进一步整顿个别软弱涣散的社区党组织，一是要突出社区党组织的政治性身份，明确政治定位，全面从严落实党支部建设标准化、规范化工作，要注重从日常化、模式化乃至仪式化等内容中严格要求，严格日常把关、各项考核和激励机制，突出标准、着力规范、落实常态；二是要运用好党的组织优势，把“三会一课”制度、民主评议党员制度、党建目标考核制度、党员活动日制度等落实到位，凝聚好分散在社区中的流动党员，处置好失序失范的党员、规范好软弱涣散的党组织；三是要创新党员管理模式，要积极适应党员流动性增强的时代发展特点，不断突出科学技术在创新基层党建工作的重要性，把党员积分制度、党员动态信息、党员学习情况、党员工作情况、作用发挥情况、交纳党费情况等内容予以更加系统化、动态化、全方位的掌握。

落实党建工作责任制度，重在抓好“关键少数”，强化党建责任落实。一方面，要始终坚持从巩固党的执政地位、领导身份的角度出发，把抓好党建作为最大的政绩，培养大局思维、全局思维、创新思维，一心一意谋发展、聚精会神抓党建。对基层党组织的“一把手”而言，要自觉承担起抓好党建的政治责任，不断增强敢于担当、能够担当、善于担当的精神和能力，以落实党建工作责任的要求倒逼服务能力的提升，促使党支部书记在凝聚群众、服务群众、谋划发展等工作中更加具有自觉性、主动性和科学性。另一方面，要不断强化基层党建主体责任和党组书记第一责任人责任，不断完善和落实党建工作责任制度，把党建工作和其他中心工作放置于统一谋划、部署和考核的框架之中，坚持“书记抓、抓书记”，切实发挥“头雁作用”，进一步推动党建工作实现上下联动、齐抓共管的责任格局，进一步把党建工作责任规范化、精细化，切实把党的领导落实到基层基础。

健全基层党组织生活是加强基层党组织自身建设的重要形式和途径。基层党组织生活主要有“三会一课”、党组织生活会、民主评议党员、支部谈心谈话等表现形式。从现实情况和未来趋势看，常态化、制度化、科学化地开展基层党组织的组织生活是完善基层党组织自我革新力的关键，因为过去个别的基层党组织存在着组织生活庸俗化、随意化、形式化、娱乐化等问题，以至于使个别党组织组织涣散、纪律松弛、战斗力下降。为此，在全面从严治党的新形势下，全面开展“两学一做”学习教育成为新时代整党治党的有力工作抓手。通过这项工作，不断健全和激活了党组织生活，使基层党组织生活更加富有时代性和时效性的实质内容。其次，要把党组织生活作为查找和解决问题的重要途径，不断增强广大基层党员的党性锻炼，严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等基本党组织生活制度，在组织生活中严肃认真地开展批判与自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，防止基层党组织生活表面化、娱乐化、庸俗化等倾向。最后，健全基层党组织生活，并不意味着仅靠灌输、说教式的教育方式，更多地是要变被动为主动，使广大党员主动融入到自我反思、自我纠错、自我教育的组织生活学习情景之中，自觉做先锋、当好排头兵。