以基层党建引领新时代乡村治理

中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》  提出，加强和改进乡村治理的首要任务是“完善村党组织领导乡  村治理的体制机制”，进一步明确了农村基层党组织在乡村治  理过程中的领导作用，以及加强农村基层党组织建设的目标、 任务和路径，为乡村治理培根铸魂提供了根本遵循。

同时，我们也要清醒地看到，当前农村基层党组织建设还存  在诸多短板，离实现乡村有效治理目标的要求还有较大差距。 问题分析) 因此，必须采取多种举措将农村基层党组织切实打  造成适应新时代乡村治理需要的坚强战斗堡垒。

加强农村基层党组织建设、推进乡村治理，必须牢牢坚持农  村基层党组织领导地位不动摇，既要完善村级组织体系，又要不断探索党组织领导农村事务的实现形式，切实加强村党组织对农  村各项工作的全面领导。坚持农村基层党组织的领导地位是我 们党在长期实践中形成的被历史证明行之有效的选择。

当前，农村出现了许多新情况新变化，农村  基层党建面临不少新课题。 此时，更要切实加强  村党组织对农村各项工作的全面领导。一方面，要建立以基层 党组织为领导 村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济  组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组  织体系。另一方面，通过探索村党组织领导农村事务的实现形式  ，强化党对农村事务的全面领导。要加强“头雁”队伍建设，实  行“一肩挑”政策，村党组织书记应当通过法定程序担任村民委  员会主任和村级集体经济组织 合作经济组织负责人，推行村“ 两委”班子成员交叉任职。

“村看村，户看户，农民看支部。”要实现党对农村工作的 全面领导，核心是加强农村党支部建设，让其在乡村治理中当好  “大拇指”，实现治理有效。党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督  党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。可见 ，乡村要振兴，农民要致富，关键在支部。要加强农村党支部建设，首先要加强作风建设，引领乡村新风尚。要打造一支纯洁干净、信仰坚定、果敢作为、勇于担当  的干部队伍，塑造廉洁、清朗、务实、高效的党支部形象，从而  引领乡村新风尚，促进乡风文明社会形成。其次，要壮大自身力  量，增强辐射影响力。农村党支部要善于发现优秀人才，留住优  秀人才，还要加强党员管理和党性教育，让党员干部在各自的工  作岗位和行业领域发挥先锋模范作用，让党支部的辐射影响力覆 盖范围更加广泛。

如果说一个支部是一座堡垒，那么一名党员就是一面旗帜。 因此，要让党员成为乡村治理的开路先锋，激励党员担当作为。 通过组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责  、志愿服务等活动，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众 全面参与就如青岛西海岸新区，通过开展“我能带头做什么 我要带头怎么做”专题讨论、专题“ 三述”、党员义务奉献日等系列活动，教育引导党员从自身实际 和岗位特点出发，自觉做到带头讲政治、讲担当、讲奉献、讲文  明、讲规矩。在凝聚党员参与乡村治理的强大合力的同时，密切 了党员与群众的联系，切实提高了乡村治理效能。

乡村治理是一篇大文章，必须调动起各个方面的积极性，形 成治理合力。因此，在发挥村党组织对乡村治理的领导作用的同 时，要更加注重治理的整体性、协同性，打造共建共治共享的乡 村治理新格局。《关于加强和改进乡村治理的指导意见》中提到 乡村治理的总体目标:到2020年，现代乡村治理的制度框架和 政策体系基本形成，农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用，以 党组织为领导的农村基层组织建设明显加强，村民自治实践进 一步深化。要实现这一总目标，就要在基层  党组织的领导下，进一步加强村民自治组织、村务监督组织、农  村集体经济组织、农民合作组织等农村其他组织建设，把自治、法治 德治很好地结合起来，积极搭建多方参与治理的平台和渠 道，形成领导有力、各司其责、充满活力、和谐有序的共建共享 格局。

“主大计者，必执简以御繁。” 加强和改进  乡村治理任务繁重，尤忌眉毛胡子一把抓紧紧  抓住农村党组织建设这个“牛鼻子”，乡村治理就有了“根”和 “魂”。相信通过加强和完善党对乡村治理的领导,一定能实现乡村治理体系和治理能力现代化，推动乡村振兴。