“三化”锻造高质量村级后备干部队伍

村级后备干部队伍建设作为增强村级组织活力、推动基层组织建设、夯实基层政治生态的重要一环，要始终把抓好建强村级后备干部队伍作为加强基层组织建设的重要举措，以“精准化、系统化、规范化”为主要抓手，进一步激活村级后备干部干事创业的精气神，增强村级党组织的凝聚力、战斗力。

逐村摸底调研，实现荐苗“精准化”。各乡镇（街道）党（工）委主要领导、包村领导（干部）等要主动出击，深入调查分析各村（社区）目前“两委”班子队伍情况，按照优结构、降年龄、补短板等原则，精准物色合适人选。针对“两委”干部整体年龄偏大的村（社区），重点物色35岁以下的年轻后备力量；针对“两委”干部学历整体偏低的村（社区），重点从回乡大学毕业生中物色人选；针对发展村集体经济能力不足的村（社区），重点从农村致富能手、村办企业负责人、外出务工经商等人员中物色人选；针对村民对“两委”干部信访较多的村（社区），重点从群众基础好、能力突出的党小组长、村民小组长、德高望重的乡贤中物色人选。同时，兼顾物色女性、少数民族等后备干部，为打造一支结构合理、年轻活力、能力互补、致富（带富）能力强的“两委”干部队伍奠定基础。

多方式历练磨砺，实现育苗“系统化”。可以采取集中培训、导师帮带、项目实践、跟班学习、坐班服务等方式全方位、系统化开展后备干部教育培育、素能提升工作。可以将后备干部纳入全市党员干部年度轮训计划，每名后备干部每年至少参加一次培训，通过专题培训、现场观摩等方式强化后备干部政治理论和专业知识学习。同时，要建立包村领导（干部）、驻村干部、村“两委”班子等对后备干部的“一对一”帮带机制。通过跟班学习、项目实践、面对面指导等方式，将后备干部融入到党委政府中心工作、村（社区）重大项目实施、矛盾纠纷调处化解等工作中，推动其在具体的难点、矛盾集中点上磨炼，真正做到蹲好苗、育好苗。

坚持动态管理，实现管苗“规范化”。要建立村级后备干部考核评议和退出机制。坚持季度评议与年度考核相结合，每季度由帮带导师、“两委”班子、党员和群众代表对后备干部综合表现情况进行评议，提出评定意见。每年年底，由乡镇（街道）党（工）委与村级党组织共同对后备干部进行考核评议，根据平时考核结果、按照突出工作实绩的方式提出年度考核结果，并作为推荐使用的重要依据。同时，乡镇（街道）党（工）委加强对后备人才队伍的分析研判，对出现违法违纪、政治思想不端、作风不实、能力不足等问题的，及时调整出后备队伍。