河南新安：树牢一线培养选拔干部的鲜明导向

重墩苗，在“一线”历练培养干部

坚持把基层一线作为培养锻炼干部的主阵地，有计划地选派机关事业单位干部特别是年轻干部到基层一线增长本领、提升能力。一是选派干部到“一线”。今年以来，及时调整脱贫村及软弱涣散村第一书记52人，实施“减县补乡”271人，抽调24人组建“三清两建”专班，为乡镇一线补充力量。选派2名处级干部，3名科级及以下干部参与全市驻点招商；组建北京、上海、深圳3个县级驻点招商专班，切实把攻坚力量派往基层一线。二是素质提升重“一线”。通过线上线下相结合的方式，抓好基层干部经常性培训，引导基层干部在“学中干、干中学”。一方面，11个乡镇全部建成乡镇党校，常态化开展“乡镇夜校”“机关大讲堂”等，在各类县级主体班次中，加大现场教学、案例教学、情景体验教学比重，提升干部工作水平。另一方面，用好河南网络干部学院和厦门大学“招商课程”，全面普及党性教育、乡村振兴和驻点招商等方面能力素质，开阔基层干部视野。三是增长本领在“一线”。健全乡镇领导干部普遍联系群众制度和党支部联系点制度，让基层干部在信访稳定、三清两建、驻点招商、重大突发事件等方面勇挑重担，进一步密切干群关系，真正了解掌握村情民意，切实帮助基层解决实际困难，增长为民服务本领。

重实践，从“一线”识别选拔干部

注重把基层一线工作经历作为选拔任用干部的重要依据，对扎根基层、实绩突出的干部，大胆选拔、放手使用，引导形成干部愿下一线、愿长期扎根一线的良好局面。一是在一线“识人”。注重在“一线”发现、识别干部，围绕全县中心工作，综合运用走访调研、谈心谈话、民主生活会等方式，把干部在一线工作中的表现作为考察识别的重要基础。同时，不断完善考核评价体系，坚持督考结合、综合研判，注重考在平时，强化跟踪管理，真正在考实考准干部实绩中了解、发现优秀干部。建立常年不少于50人的一线优秀年轻干部信息库，储备优秀年轻干部。二是从一线“选人”。在乡镇党委换届中，从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记中选拔担任乡镇党委班子成员13人。结合干部在关键时刻、重大关头表现，大力选拔使用身处一线敢拼敢干敢担当的干部，以鲜明的选人用人导向汇聚干事创业正能量。今年以来，共提拔重用文明创建、环保等一线干部35人。三是往一线“用人”。注重拓宽选人视野，引导和鼓励高学历、高素质优秀年轻干部到基层一线担任领导职务，不断优化班子结构。2021年乡镇党委换届，该县新一届乡镇党委委员平均年龄37岁，其中35岁以下党委委员41人；同时，聚焦中心工作，先后抽调8名科级干部参与重点项目、乡村振兴等工作，帮助他们在多个岗位上拓宽视野，提高综合素质。

重保障，向“一线”倾斜政策待遇

坚持把强化保障待遇作为关心关爱基层干部的主要举措，在职级晋升、待遇补贴、生活保障等方面优先保障，切实在工作上、生活上让基层干部“安心”。一是职级晋升优先“一线”。坚持向一线倾斜的职级晋升政策导向，优先在乡镇基层、文明创建、黄河生态廊道等重点项目一线晋升表现优秀、成绩突出的干部，让基层干部充分享受职级晋升的政策红利。目前已完成3批次218人次的职级晋升，其中147人来自基层和项目一线，占总数的67%，真正起到晋升一个激励一片的效应。二是待遇补贴保障“一线”。严格按照中央省市文件精神，对相关津补贴及时审批并发放到位；认真落实选调生政策待遇，为13名选调生购置3.9万元的驻村生活用品，以实际资金补贴落实对干部的关心关爱。三是暖心工程关怀“一线”。出台《关于实施“暖心工程”建设人才公寓的意见》，在10个镇建设人才公寓各100套，按照拎包入住的标准，今年12月底前交付使用。另外，11个镇全部高标准实现乡镇“五小”建设，基本保障全部到位，真正让基层干部安心扎根工作。