夯实基础加强农村党支部书记队伍建设

习近平总书记曾强调“要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好、用好、管好村两委‘带头人’”。高度重视农村基层组织建设，注意选好配强村党组织书记。只有抓好村党组织书记队伍，把基层基础夯实，才能真正的人民利益为出发点，推动乡村振兴发展。

一、拓宽渠道，着力优化队伍结构

多渠道选配，优化村书记队伍。一是通过“两推一选”进行选拔。注重从本村优秀村干部、农民专业合作经济组织负责人、致富能人、退伍军人、外出务工返乡党员中选拔村党组织书记，提高选用村党组织书记的公信度，打造一支服务型、发展型、创业型村党组织书记队伍。二是注重储备后备干部。将返乡创业人员、致富能手、外出务工人员、返乡大学生等纳入村级班子后备人才库，大力实施“双培”工程，把优秀青年和致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，不断为村党组织注入新鲜血液，通过党员群众推、各类组织荐等途径，开展村级后备人才储备工作，建立村级后备干部队伍人才库。同时，注重后备干部的跟踪培养教育，通过交任务、压担子，让后备干部主动参与生态环境整治、纠纷调解、美丽乡村建设等中心工作，提高实践能力和工作的积极性。

二、多措并举，强化教育培训

为全面增强村党组织书记队伍的综合素质和执政能力。一是建立集中培训制度。把村党组织书记培训工作纳入党建工作的总体规划，结合实际制定具体的村党组织书记培训计划。坚持“走出去”与“请进来”相结合，邀请专家教授、省内外优秀支部书记围绕乡村振兴、集体经济发展和基层党建等内容进行专题授课，着力提升支部书记的理论水平和发展能力。二是强化实用知识培训。结合每年农业生产需求，加大对村党组织书记农村实用技术培训力度，进一步提高了村党组织书记农村管理能力和带领群众致富的本领。

三是开展多渠道学历培训

有计划有步骤地引导村党组织书记参加大专以上学历教育，积极鼓励村党组织书记参加各类成人教育，全面提高村党组织书记的文化程度，增强知识的系统性。三是多管齐下，明确个人履职正负清单。正面清单突出干事创业导向，从宣传党的政策、抓好班子建设，建立“一肩挑”村党组织书记的职责任务、工作重点和努力方向。负面清单划出底线红线，明确工作消极、滥用职权等“不可为”条款，进一步明晰行为边界。规范村级事务管理。严格议事规则，实行年度工作计划、村级财务预决算等村级重大事项“一肩挑”书记末位发言制度，保障村民知情权、参与权和监督权等。积极落实各项激励措施，建立健全待遇保障机制，提高“一肩挑”村党组织书记薪酬标准，每年对“一肩挑”村党组织书记开展全覆盖培训，集中购买养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险；结合定向招录、事业单位公开招聘等政策，加大对“一肩挑”村党组织书记的选拔力度，打通晋升天花板，进一步调动村党组织书记干事创业的积极性和主动性。

四是健全制度，加大考核力度

通过建立健全务实有效的管理制度，调动群众参与的积极性，增加监督考核透明度。一是实行目标量化制度。根据年度经济指标、中心工作确定村级全年量化目标体系，每项工作都细化到质量，具体到分值。每半年考核一次，年底进行综合考核，考核结果直接与经济保障和政治激励挂钩。三是实行实绩考核制度。制订《村干部考核办法》，年底根据各分管领导掌握的情况，根据考核办法核算工资报酬。将考核排名第一的村党组织书记上报并对其进行奖励，提高村党组织书记创先争优级的积极性。