新时代的“枫桥经验”

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。习近平总书记多次对坚持和发展“枫桥经验”作出指示、批示,强调“善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题”,推动“枫桥经验”取得新成就、作出新概括。枫桥经验指的是,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的基层社会治理经验。

新时代“枫桥经验”更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与,对我们推进中国式现代化,加快建设法治社会,具有重要意义。

抓好“党建引领”这个基本点。党建引领是新时代“枫桥经验”的重要特征和优势。紧抓党建引领主线,聚焦“党建+群众”“党建+服务”“党建+治理”三项工程,以服务群众“零距离”为目标,探索党建引领下的基层治理新路径,努力形成基层党建工作与基层治理深度融合的良好格局。“枫桥经验”的生命力体现在“依靠群众就地化解矛盾”,注重发挥群众的主体作用,充分调动群众的积极性和创造性,最终做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,从本质上来说,这就是党的群众路线在基层治理中的生动体现。因此,基层要高度重视基层党组织的建设,充分发挥党员的先锋模范作用,推动党建向基层治理新领域、新空间不断延伸,提升基层治理水平、治理效率,最终提升服务群众效能。

把握好“法治建设”这个关键点。“枫桥经验”与法治建设是相辅相成的。法治建设为“枫桥经验”提供良好的环境支撑。当前,大量的矛盾纠纷案件,主要是因社会转型中的利益问题而引发,同时也与政府行为不够规范、基层管理机制不够健全、群众法治意识比较淡薄等密切相关。而加强法治建设,可以制约和规范行政权力,促进政府依法行政,避免政府因滥用权力或决策不当而损害群众利益;加强基层政治建设,可以进一步健全村民自治制度,制约村干部的权力和行为,保证群众的知情权、决策权、参与权、监督权,从源头上减少矛盾纠纷的发生;加强普法教育,可以帮助群众提高法律素质,以合法、理性的方式来表达自己的诉求,维护自身的合法权益。因此,法治建设是新形势下落实“枫桥经验”的有力保障。

牢记“以人民为中心”这个中心点。新时代“枫桥经验”的灵魂在于以人民为中心,其本质在于人民主体性。以人民为中心的思想赋予了“枫桥经验”本质特征,赋予了“枫桥经验”历史内涵、时代内涵。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是“枫桥经验”的灵魂所系、本质所在,生命力所依。随着我国社会主要矛盾的深刻变化,人民群众对社会治理、平安建设、法治建设的需求也发生了许多新的变化,相应地,治理的主体、治理的方式也在发生转变,但坚持以人民为中心,一切为了群众、一切依靠群众,始终是“枫桥经验”不变的初心。

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