打好基层减负“组合拳”

近日，习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。党员干部要充分认识到基层减负只有进行时，没有完成时，须持之以恒抓好理论学习、调查研究、整改落实，在“一加一减”的组合套餐中破除形式主义“藩篱”，让干事创业有方向、有实招、有动力。

紧扣理论学习“政治性”，力减“懒政怠政”之负，加满“造福于民”之志，让干事创业有方向。“行源于心，力源于志”。基层中，不少领导干部热衷于华而不实的花架子、重“唱功”轻“做功”的装样子、盲目追求高指标的铺摊子，看似工作“花团锦簇”，实际严重损耗基层资源，加重干部工作负担。这种作风顽疾表面出在手上，根源却在心上，本质上是政绩观错位、责任心缺位。而树立和践行正确政绩观，必须在思想上正本清源、固本培元，只有以理论学习为抓手，减“懒政怠政”之负、加“造福于民”之志，才能激活干事创业的“一池春水”。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，保持深学细悟、常修常炼的“沉浸式”状态，在“日拱一卒”的积累中将“厚的读薄”“薄的读透”，深刻领会蕴藏其中的群众观念和宗旨意识，牢固树立“功成不必有我，功成必定有我”的干事观，让真抓实干的实际行动造福群众，彻底铲除形式主义滋生“土壤”。

紧扣调查研究“针对性”，力减“囫囵吞枣”之负，加满“靶向施策”之智，让干事创业有实招。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。整治形式主义不能端坐云端，面对反弹回潮的老问题、隐形变异的新情况，绝不能以原则对应具体，只有坚持“一把钥匙开一把锁”，以“蹲点调研”“解剖麻雀”的方式，摸清情况、找准病灶，才能做到靶向施策、定点“解题”。要置身事内察实情，坚持问题在哪里，脚步就向哪里去，紧盯干部群众反映最激烈、最急切的问题，通过直插现场、细致走访、全面掌握，将基层减负的难点堵点“捞起来”，更透过“亲历者”这一“原相机”全方位还原形式主义产生的病源机理，切实做到调之有据、研之有效。同时要身入心至求实策，多一些深度访谈，少一些格式问卷，在面对面聊民声的过程中放低姿态、真诚请教，总结提炼基层工作的“最优解”，探索形成整治形式主义的“金点子”，让调研的落脚处与减负的关键点同频共振。

紧扣整改落实“长效性”，力减“一曝十寒”之负，加满“标本兼治”之力，让干事创业有动力。“野火烧不尽，春风吹又生”。形式主义、官僚主义根深蒂固，不是一朝一夕就能整改完成的事，在一些地方和部门，加重基层负担的问题就像“牛皮癣”，或铲而复发，或改头换面，让基层干部“压力山大”。如何才能改到位、落到底？关键在于建立基层减负的常态化机制，在常抓中谋常效，才能彻底破除“灭一茬长一茬”的困境。要以“钉钉子”精神建立纠治制度，通过梳理问题清单，完善行动方案，压实责任链条，做到不分阶段、不分环节持续进行，穿插开展“回头看”，对整治效果不理想、干部不满意的问题“回炉再造”，确保形式主义“燃烧殆尽”。同时着力完善考核办法，在一线考、在末端考，既看显绩又看潜绩，既察工作又观民意，多维度评价工作情况，真正卸下重“痕迹”轻“实绩”的成长枷锁，让基层干部在“留白”中向阳而生。