习近平总书记在湖南考察时指出，党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。持续为基层减负，是强化作风建设、增进民生福祉的迫切需要。然而，在一些地方为基层减负“画饼充饥”、文山会海“涛声依旧”、督查考核“花样翻新”、基层干部“困于指尖，乏于报表、工作群”，疲于奔命、疲惫不堪。究其原因，是形式主义、官僚主义作祟，在执行制度上打折，导致为基层减负落实在纸面上、停留在口号里。为此，整治形式主义、官僚主义及不担当不作为等隐形顽疾，务必着力打通基层减负“上推下卸、推诿扯皮”的“中梗阻”，坚决杜绝“雷声大、雨点小”或在基层减负上“挂着空挡踩油门”。
抓准关键问题。近年来党中央大力整治形式主义为基层减负，切实解决了一些突出问题，但仍有些地方和部门衍生出“变异”现象。比如某些单位制定文件照抄照搬、脱离实际，搞“指尖上的形式主义”；有的不作为乱作为、过度留痕、层层加码；有的对群众不冷不热、对企业不亲不近，对人民群众“急难愁盼”问题视而不见……事实证明，上级不带头“松绑”，下级就无法“减压”；上级不断“加码”，下级必然难以“招架”。上级机关要带头减负，形成“上级风清气正、下级一呼百应”的干事氛围，才能有力缓解“上面千把锤、下面一根钉”所造成的困局。要带头大兴“减负之风”，深入基层、深入群众、深入实际，少搞一些“被安排”的调研活动，多为老百姓做一些实事，防止“领导意志”和“行政打压”。要在“精准”上下功夫、有的放矢，防止“轮番”式检查、“走马灯”式调研和“大面轰”式督导，把人为干扰基层的“负作用”降到最低限度。
整治典型乱象。当前，某些单位治理“文山会海”“头痛医头，脚疼医脚”，依然遏制不住滥开会、乱发文。要狠抓源头治理，完善考核评价体系，控制各级开展监督检查、索要材料报表的总量和频次，减少考核材料的比重。要在简政放权、转换职能、优化服务的同时，明确规定每年开会、发文的“红线”。要以实绩论英雄，让基层干部从“会议圈”“文件堆”里解脱出来，让那些敢扛事、能干事、善成事的干部“甩开膀子加油干”。少数单位在工作中“过度留痕”、“痕迹管理”，要求干部走到哪里“拍”到哪里、做了什么“拍”什么、沉迷于在工作群发照片，将基层干部变成“摄影师”“自媒体从业者”。要聚焦目标导向，着力构建科学合理的绩效考核体系、工作激励导向和改革容错机制，让基层干部不再把频繁开会、发文、发照片当作“秀工作”“秀政绩”的方式。要引导干部树立正确政绩观，发扬斗争精神，把心思和精力用到抓落实、干实事上。
推进政策落实。为基层减负，为实干撑腰，不是一句口号，而是要体现在标本兼治的行动落实中，让基层减负担、提质效，抓基层、打基础，抓落实、促提升，坚决整治形式主义、官僚主义问题。若只是“口号式”“表态式”敷衍了事，那不过是给基层增添一项名为“基层减负”的工作罢了，看似减负，实则加码。然而，仍有少数地区“新瓶装旧酒”“换汤不换药”，看似“大刀阔斧”整改，实则收效甚微，不仅无法实现“减”的要求，还直接“负”了基层的期待。这样缺失实质的整改，就是“假整改”，无疑是自欺欺人。要多整合各方力量到基层减负工作上来，形成为基层减负的工作合力，真正标本兼治、治标更治本，激励干部更好地埋头苦干、真抓实干、创新巧干、担当作为，在新征程上取得新进展、开创新篇章。
（四川遂宁经开区南强街道 章超）
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