如何力破形式主义，切实减负到基层

日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。通报指出，工作顾“面子”不顾“里子”、重形式轻实效；目前基层仍然存在不切实际盲目下指标、定任务，层层加码倒逼基层数据造假；简单通过行政命令方式强推工作任务等问题。目前看来，要抹掉“好面子”、上传“真数据”、展现“真本领”，才能让基层干部从“形式主义”的区囿中解放出来，为基层群众办实事、谋实绩、务实效，在广阔天地中大展身手、大有作为。

要“面子”也要“里子”，先“里子”后“面子”。从西北地区村庄出现“门墙亭廊栏”等不切实际的村庄美化亮化工程，到东北某地部分农家书屋缺乏实效，都是典型的“好面子”形式主义，只知向“上”迎合却忘了固农民“本”培基层“元”。客观来说，基层中“涂脂抹粉”的景观工程比起投向农村的项目资金更容易见“政绩”，但比起“农村书屋”、村头“楼牌”、村边“铁艺围栏”，硬化道路、疏通涵洞、农业投资才是百姓所需、民心所向。

要“数字增效”也要“数字减负”，先“减负”再“增效”。移动互联网技术的发展，让形式主义从“办公桌”走向“指尖”，变味的“工作群”“政务APP”给基层干部增加了负担，在公益活动中设立点赞指标、外出工作强制拍照过度留痕、政务应用重复建设多头填报，基层工作不仅没有“减负”，也丢失了群众“法宝”。“数字赋能”不能成为“数字负担”，要破除“指尖”上的形式主义，一方面需要各级党组织切实履行减负责任，摸清基层实情，拎准任务量。另一方面要狠抓整治，规范化运营政务应用程序、政务公众账号和工作群组，对各类程序、公众号等全面筛查，及时对“僵尸类”“空壳类”“过时类”应用程序或工作群进行清理，对“低小散”应用程序整合兼并。

要“令行禁止”也要“和风细雨”，要有“压力”也要合“情理”。在公益活动中设立点赞指标加重基层负担、为迎接环保督查“一刀切”强制关店等形式主义屡见不鲜，通过“下通知”、“定期调度”、“周报表”、”月通报”等手段助长形式主义火焰。毛泽东同志曾经对形式主义有过一语中的的批评：“在一切工作中，命令主义是错误的，因为它超过群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，害了急性病。”可以预见领导干部一旦患上了超越现实、罔顾民意的“急性病”，就势必会违背客观规律，复燃大跃进浮夸风，对党和人民事业造成的负面影响不可小觑。

今年是“基层减负”第六年，但减负成效甚微。只有拔掉官僚主义、命令主义的根子，才有望阻断形式主义以新面孔、新花样出现的源头，使其成为无源之水、无本之木，才能更好地为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为。