推动政治监督落细落实

政治监督是促进各级各地自觉同党中央精神对标对表、凝心聚力贯彻落实好党中央各项决策部署的重要方式和保证。党的二十大报告提出要“推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对‘一把手’和领导班子监督实效”。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调:“政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”新征程上,我们要着力推动政治监督具体化、精准化、常态化,更好发挥政治监督和政治导向作用,督促党员干部围绕中心、服务大局,切实把党中央各项决策部署落到实处。

政治监督具体化是指对监督的任务、对象、内容、标准要具体明确,对监督谁、监督什么、怎么监督做到心中有数;精准化是指对发现问题、分析问题、反映问题、解决问题的方式方法要精准有效;常态化是指要把政治监督抓在经常、融入日常,对党员干部的监督和约束持续稳定。当前,政治监督面临一些现实问题:有的把政治监督片面化,将其与业务监督割裂开来,认为政治监督就是发现和查处违反政治纪律和政治规矩的问题;有的把政治监督抽象化,认为政治监督缺乏有效载体、无从下手,将具体化、精准化简单搞成“台账化”“数字化”等形式;有的淡化政治监督,只关注具体项目审查的表层问题,导致政治责任和政治效果落实不到位。在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫,就要牢牢把握“政治”这个根本属性,教育引导广大党员干部筑牢政治忠诚、把准政治方向、提高政治能力、强化政治自觉

着眼具体化,增强对标对表的政治自觉。具体化是关于具体问题具体分析的方法论以及我们党“实事求是”思想路线在监督领域的实践。监督的任务目标要具体。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验,是党的最高政治原则和根本政治规矩,也是新时代强化政治监督的根本任务。习近平总书记重要指示批示,蕴含着党中央对某一具体问题的政治考量和全局把握。因此,落实习近平总书记重要指示批示和党中央提出的重点任务、举措、政策、要求,就是政治监督工作的目标要求。监督的内容要具体。逐项细化目标要求,从思想、行动、作风等多个方面对落实党中央决策部署情况作出立体、细化的评价,并结合第二批主题教育进行深入调查研究,走现场、察实情、汇民意,做到既监督事也监督人,既监督过程也监督结果。监督的标准要具体。从本地区、本行业、本系统、本层级的实际出发,找准监督切入口,明确具体落实有哪些工作、“关键少数”有哪些责任、权力运行有哪些隐患、人民群众有哪些关切,使监督评价机制有的放矢。

聚焦精准化,树立见人见事的监督靶向。精准化是关于主要矛盾和矛盾的主要方面基本原理在监督领域的应用。推动政治监督精准化,一方面要全面准确分析政治监督过程中的各种矛盾关系,即识别出存在的大大小小的问题;另一方面要把握主要矛盾和矛盾的主要方面,即抓住重点问题和关键问题,避免“眉毛胡子一把抓”。监督对象要精准。紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子成员的监督,以管好“关键少数”带动“绝大多数”,强化头雁效应;紧抓关键事、关键领域和关键环节,针对群众反映强烈的事项、问题频发的领域,在权力运行的关键点、管理流程的薄弱点、问题易发的风险点上下更大力气。识别问题要精准。对阶段性任务有清晰的认识,坚持用政治眼光看待具体问题,能够准确分析研判问题背后的深层成因:是存在政治风险和隐患,还是能力本领欠缺?是履职担当不足,还是制度机制不健全?是个别人的情况,还是单位政治生态受到污染?推进整改要精准。精准识别问题后还要靶向施治,针对反映出来的责任担当、纪律作风等深层次问题,做到直击要害、对症下药、标本兼治,推动问题源头治理,通过动态跟踪、定期或不定期开展“回头看”检验整改效果,持续净化单位政治生态。

立足常态化,完善长管长严的监督机制。常态化是关于事物普遍联系原理和系统论思维方法在监督领域的体现。常态化就是将政治监督贯穿经济社会发展全过程各方面,确保抓在经常、融入日常。整合监督力量促进常态化。将政治监督融入党和国家监督体系的各类监督中,强化统筹谋划,构建上级监督和下级监督衔接、党内监督和社会监督结合、纪检监察监督和派驻巡视监督贯通的监督网络体系,放大政治监督综合效能,探索大数据监督预警模型,提高政治监督主动性和智慧化水平。做好建章立制确保常态化。政治监督不能以“运动式”“突击式”的形式进行,时松时紧势必会破坏政治监督的权威性和政治建设的稳定性,必须把政治监督融入完善党的自我革命制度规范体系之中,将政治监督工作纳入单位日常工作要点。形成监督闭环实现常态化。贯彻“全周期管理”理念,注重治理的系统性、整体性、协同性,推动学习传达、作出部署、制订方案、贯彻执行、结果评估、检视整改、完善制度等各步骤各环节一体贯通、相得益彰,形成有效的监督闭环,为推动政治监督落细落实提供有效载体和有力抓手。

〔作者单位:中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心〕

来源: 中国军网

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