石门乡坚持党建引领 构建强乡富民新路子

一、锚定“强乡”目标，强力推进现代化建设进程

聚焦“加快建设社会主义现代化新云阳”这个主题主线，我们对石门的发展方向再明晰，发展路径再优化，发展举措再完善，提出“11334”工作方法，构建石门经济社会发展的四梁八柱。

一是突出一个引领，以高质量党建保障高质量发展。锻造过硬队伍，持续强化党员干部素质教育，积极组织开展党的主题教育活动，用好用活“赛马比拼”机制，营造全乡比学赶超良好氛围，不断提升党组织的凝聚力、战斗力、向心力。建好服务阵地，规范建立乡基层治理指挥中心，持续完善优化基层党组织服务阵地功能，结合实际设置党群服务中心、为民服务大厅等集办公与服务于一体的多功能场所。优化网格治理，把党建和政法综治、民政、卫生健康等各类网格整合成为“一张网”，在19个“微网格”上分别成立党小组，构建“网格党组织—微网格党小组—党员联系户”的村党组织体系，打造“红色网格”党建品牌，组建志愿服务队伍，持续深化“五联工作法”，建强战斗堡垒。

二是围绕一个核心，以高水平规划策动高质量发展。编制完善《石门乡乡村振兴规划研究》，构建“一心一带，两园三区”的空间发展布局，依托现有种植基础、地景资源，以石门场镇为中心，建设以G348国道为主的经济发展带，打造茅坪康养示范园和白蜡槽田园综合体示范园，发展以农旅融合发展为主的清溪片区、以特色养殖为主的兴柳片区、以中药材和粮油为主的广益片区，构建农旅康养融合发展的产业生态圈，推动产业集群发展壮大。

三是建立三个体系，以现代化产业赋能高质量发展。建立“431”现代化产业体系，发展“四业共推”（高山蔬菜、中药材、优质粮油、特色养殖）的特色农业产业；立足资源、立足生态，培育风力、楼宇、农产品深加工为主的工业产业；以“两园”为核心，发挥高山生态优势，做响康复理疗这个医养品牌，推动医养、农旅、健身、露营等休闲服务项目融合发展，力争进入县级全域旅游清单。

四是聚焦三个重点，以现代化农业农村助推高质量发展。坚决守住守好防止规模性返贫、粮食安全、耕地保护三条底线，兜住兜牢民生保障；构建以“四业共推”为体系的特色农业产业，加快“两特两优两品牌”（高山蔬菜、特色养殖两大特色产业，中药材、粮油两大优质产业，黑木耳、风萝卜两大品牌）的建设力度，推动现代农业高质量发展；实施农村人居环境建设、基础设施提升、乡风文明建设三大工程，建设具有石门辨识度的宜居宜业和美乡村。

五是紧扣四项任务，以新型城镇化服务高质量发展。以建设绿色生态的特色小镇为核心，深入推进新型城镇化建设。进一步抓好“门户”建设，完善场镇空间规划布局，持续推进通道环境建设。进一步完善场镇功能，推进场镇道路广场、绿化亮化、供水排水等基础设施建设。进一步强化生态保护，切实保护好森林资源，筑牢生态屏障，落实最严格水资源管理制度，加大场镇污水排放、垃圾收运监管力度。进一步挖掘打造石门文化，聚焦“四古”（古村落、古建筑、古地名、古技术）的保护和利用，深入挖掘乡村历史文化内涵，凸显石门的人文特色。

二、锚定“富民”目标，联农带农促进群众持续增收

一是强链补链，在产业发展上增收见效。要充分发挥“昱达农业”县级龙头企业的品牌效应，帮助其扩大生产规模、提升产品品质、塑造产品形象，抓实产销对接，招引农产品出口销售企业，助推“山货出山出县出口”；扩大优质蔬菜种植规模，争取80万元设施农业建设资金，规划建设蔬菜大棚10000平方米，发展西红柿、辣椒等高山蔬菜。要将风萝卜传统手工技艺申报纳入县级非物质文化遗产名录，以“面积有规模，生产有标准，绿色无公害”为目标扩大风萝卜产能，扩建萝卜种植基地达300亩以上，完善标准生产厂房，构建全链条产业体系，力争风萝卜年产逾万斤。要充分利用现有农旅资源，盘活做强现有康养企业，推动森杉康养与重庆腾汐公司合作开展康养服务；促进医疗资源向康养产业倾斜，推动森杉康养与石门卫生院联合建立中医理疗养生馆，力争乡卫生院医生三年内、村医两年内完成针灸、推拿、正骨等理疗项目轮训；积极招引中药材种植项目，丰富中药材种植品类，推进中药材加工项目建设，不断补链强链延链。

二是激发活力，在培育主体上增收见效。要聚焦“选种、育苗、强树、造林”梯度产业发展，着力构建现代产业体系。要做大盘强龙头企业，延长产业链、价值链、增收链，农户在到企务工的基础上，向前延伸发展基地带动农户种植增收，向后延伸发展物流、电商等带动农户营销增收；发展壮大家庭农场、专业大户、新型职业农民等市场主体，进一步提高组织化程度，引导农民组织积极参与到产业发展的全过程。要充分发挥村集体经济组织引领作用，用村集体串联企业和农户，力争实现企业做大、集体增收、群众致富的“三赢”局面。加大招商引资力度，盘活“沉睡”资源，纵深推进农村“三变”改革，推进村集体资产、闲置农房、撂荒地盘活利用，按照“政府支持、企业投入、农户参与”的发展模式，让群众进入到除种植外的更多生产环节中来。

三是多措并举，在拓宽渠道上增收见效。要创新模式，充分发挥企业带动作用，探索“企业+村集体+农户”“企业+基地+村集体+农户”等利益联结模式，通过合同、合作、合股等形式建立稳定的利益联结。要创新机制，组织农户与昱达农业建立务工就业、土地流转、入股分红等利益联结机制，与金韵农业建立基地务工、托管代种、保底收购等利益联结机制，与丰沃水产建立入股分红、土地流转等利益联结机制，企业结合实际与有规模、发展好的专业合作社、专业大户实施订单农业，与规模小、劳动力弱的农户实施托管代养、保底收购，建立差异化利益联结。要科技赋能，强化与市农科院、万力药业对接，发力中药材、食用菌等农产品精深加工，提升农产品的科技含量和附加值。要降本增效，组建新型农业农机经营组织，不断扩大社会化服务范围，提高农业机械化水平，降低农业生产成本。要素质提升，围绕产业发展、企业用工需求和劳动力就业需求，精准开展就业创业技能培训，不断提高群众增收本领。