商调干部的理由不能“犹抱琵琶半遮面”

商调干部是指两个单位通过协商，将一方的干部调动到另一方去工作，有效地促进干部合理有序流动。然而基层的工作实践中，给出的商调干部理由，往往就是一句“根据工作需要”简而化之，确实令人感到疑惑不解，其中折射出来的问题值得我们去探究与深思，更要引起警惕并加以解决。

商调干部这一选人用人方式始终蒙着“神秘的面纱”，我在基层经常听到乡镇年轻干部讲：“有些干部也没啥特长，也没啥情况，也不是什么高层次人才，怎么说调就调，搞不清楚商调的理由是什么，也不明白是怎么操作的？”我在与其他地区人员交流时，大家都发现在商调过程中，商调干部的理由往往是一笔带过，从不着重叙说或描述，而且是调动干部本人在两个单位之间“斡旋”促成调动，组织的作用反而退居其次，对此大家也早已习以为常、见怪不怪。

当商调干部这一选人用人方式偏离了预定的轨道，脱离了制度的笼子，就会暴露在人们质疑的目光中。从现在的商调现状来看，只要符合调动条件都可以商调，而商调的具体理由往往说不清楚，一句“根据工作需要”不能成为“挡箭牌”，也难以令人信服。媒体也曾经报道过，有的人在考录公务员时为降低考试难度，喜欢报考“冷门”单位的岗位，就是想利用商调渠道，采取先考录“冷门”单位，再商调到“热门”单位的“迂回路线”，从而达到自己个人目的。

商调的权力必须得到约束，关进制度的笼子，才能在规定框架内恰如其分地、更好地发挥作用，同时也将这一选人用人权置于监督的“阳光下”。一方面是实行商调人员总量控制，各地可根据编制总体空缺情况，每年按一定的百分比控制商调人员规模，通过数量上的“硬约束”，杜绝商调成为人员补充的重要渠道。另一方面是制定商调的具体规定，重点是明确商调的具体适应情形、办理程序，并实行提级审核机制，在商调前报上级组织人事部门审核。公开透明是干部工作的重要法宝，商调干部的理由应该拨开“疑云”重见阳光，别再“犹抱琵琶半遮面”。