河南省鲁山县委组织部 王小飞
河山万里头雁在，春风一夜到衡阳。近年来，鲁山县以实施“头雁工程”为抓手，突出选优配强、提升素能，不断提升基层党组织书记队伍建设质量，在全县范围内形成了头雁先飞争飞、群雁跟飞齐飞的乡村工作新局面，为实施乡村振兴战略提供了人才支撑。
选准“领头雁”。通过严格标准、重点培养，选优配强了村级党组织书记。严格选任标准。坚持“凡进必审”原则，在村“两委”换届选举中，按照“十不能”“十不宜”任职要求，在乡镇把关基础上，组织司法系统、纪检、信访等单位对村“两委”干部候选人进行资格联审，坚决将“不能”“不宜”人员拒之门外。拓宽选任渠道。注重从优秀村干部、复退军人、致富能手、返乡创业人员中推选支部书记。同时，打破传统模式，结合实际探索“跨界”任职新模式，9名农村党员跨村任职，21名乡镇干部受党委委派入村“墩苗”，进一步选准、选强了村级党组织书记。培养“预备队”。每个行政村都建立了后备干部队伍，培养1~2名支部书记后备干部，参与支部日常事务。目前1200多名“后浪”在农村治理一线历练成长，为明年村级换届选举奠定了基础。
育强“头雁矩阵”。支部不强，群众白忙，领头雁不强，只会导致“万里寒云雁阵迟”，该县从多方面保障，激发“头雁”队伍新活动。实施素能提升工程。开展村党支部书记“学历＋能力提升”工程，21名支部书记接受大专、本科层次的成人教育；去年以来，组织参与市级以上美丽乡村、脱贫攻坚等培训班6期，320多名村支部书记参训，其中195个脱贫攻坚重点村全部参与；县级集中培训8次、乡镇轮训6次，确保555个行政村党支部书记能力素质不断提升。强化激励保障。政治上提升进步空间，2019年从村党支部书记中考录乡镇机关公务员1名、事业单位工作人员1名，畅通了出口、树牢了导向，实现了“村官”变“镇官”；经济上提升待遇，在职支部书记工作报酬根据本县上年度人均收入逐年调整，离任党支部书记补贴标准不断提高；在全县范围内开展“六星党支部”争创活动，每颗星的前十名党支部书记增加工作报酬，观音寺乡太平保村连续两年被评为“六星党支部”，支部书记常其峰每月报酬增加2500元。完善管理制度。实施支部书记档案县级备案管理制度，建立档案室，将555个村党支部书记的档案集中管理；出台了《关于加强农村党支部书记队伍建设有关制度的通知》，明确了请假报备、动态调整等七项制度，强化日常管理。
带动“雁群”起飞。充分发挥“头雁效应”，着力将头雁优势转化为雁阵优势，带领“雁群”行稳致远。发展特色产业。鲁山县通过支部书记领办村集体经济专业合作社，努力实现产业兴旺新局面。去年以来，全县消除了“空壳村”，全县所有行政村实现了集体经济项目全覆盖。瓦屋镇大潺寺村将返乡创业的乡土人才雷根宪推选为支部书记，“归雁”变为“头雁”后，雷根宪带领全村种植黄花菜500亩，年总产量达150吨，年收益600万元左右。今年，雷根宪又兼任了鲁山县西北山食用菌种植产业党总支书记，带动周边4个乡镇建成食用菌种植基地11个、大棚1100余座，年种植香菇837万袋，年产值达到8300万元。建设美丽乡村。依托“六星党支部”争创，将美丽乡村建设摆上重要位置，服务“全域旅游示范县”工作大局。辛集乡漫流村党支部书记潘春楠将石头、瓦片铺成小道，在水缸里种上花草，把旧檩条搭建成凉亭和葡萄架，打出了“老家老房老爹老娘”的“乡愁牌”；团城乡寺沟村支部书记张平安，将生态转变为收益，带领支部建成了集农耕、垂钓、采摘、观赏等于一体的“多彩田园”，村集体经济年增收将近30万元。助推乡风文明。指导各村健全“一约五会”组织框架，将新时代乡风文明、社会主义核心价值观等内容列入村规民约，要求支部书记兼任各类理事长，有力助推了乡风文明建设。团城乡鸡冢村党支部修建了“好人园”，将优秀党员、好婆媳等先进典型和各类文明公约张榜表彰，使群众在休闲中接受新风尚熏陶；露峰街道东关社区党支部书记许伟强每年重阳节设“百叟宴”，宴请社区70岁以上老人，又筹募资金15万元，修建了“望乡亭”，成为外出返乡居民的“打卡地”，极大纯正了社区风气。
