内蒙古集宁：党建网格化引领社区治理谱新篇

优化网格设置，实现基层治理全覆盖。集宁区按照便于管理、科学高效原则，以户数为标准，划定了大、中、小、微网格，构建形成社区党组织领导下的网格治理组织架构，推动基层治理力量向网格、小区、楼栋、单元延伸。根据地域、居民、驻片单位、党组织和党员等情况，科学划分大网格。结合集宁区小区实际，坚持规模适度、统筹优化原则，以楼房区100~150户为标准，平房区按照70~100户为标准合理划分中网格。以楼栋为单位，按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效原则划分小网格。同时，以单元为单位，楼房区按照10~15户的标准划分微网格，平房区按照邻近便利，无缝覆盖，细致优化地划分微网格，激活网格单元“神经末梢”。在优化网格治理过程中，同步嵌入党组织，形成“社区党组织—网格党小区—中心户（中网格）—堡垒户（小网格）—先锋户（微网格）”架构，做实红色网格，激活基层治理活力。

加强组织覆盖，选优配强工作力量。在每个大网格中选配1名由“两委”成员兼任的网格长，按照“一格一长一群”的标准，每个网格要以组织推荐、居民推选或个人自荐的方式选举楼群长、楼栋长和单元长，并建立由网格长为群主的微信群，确保格内人口全覆盖，实现上下互通。推行交叉任职，注重将党员网格长、楼群长、楼栋长、单元长推选为中心户、堡垒户、先锋户，积极参与社区党组织、网格党小组会议，研究小区楼栋等基层治理工作，使党的工作进楼入户。并且，为确保“四长”“三户”组织持续保有活力，将发展党员指标向“四长”倾斜。认真做好“四长”“三户”选聘任用工作，每年进行分级培训和考核，在壮大基层治理力量同时提高工作质量。

坚持整合资源，达到服务效益最大化。通过网格长牵头，抓建精准发力、需求精准孵化，培育以“四长”“三户”为主体的社会组织，为基层治理提供精准服务。加大政府购买公共服务力度，切实提供政策、资金等保障。整合邻里互帮互助组织，有效凝聚网格内各类组织，采取“志愿服务＋低偿服务”模式，为居民提供基本业务托办、物件寄取等“管家式服务”。整合包联共建服务组织，凝聚包联单位、两新组织力量，采取“网格集单、单位派单、多方接单、群众评单”的服务模式，最大限度调动社会资源，形成共驻共建共享的强大合力。整合社会化服务组织，加强与网格内商圈市场的有效融合，依托十五分钟便民商圈，提供专业化有偿或无偿服务。整合协商议事自治组织，以居民参与为突破口，通过整合业委会、居民监督委员会、建立网格管事会等，健全居民自治组织网格，完善《居民公约》，激发居民群众的责任感和积极性，实现社会服务管理的有序参与。

加强组织领导，确保治理取得实效。街道党组织定期深入网格、楼栋、单元，充分听取“四长”“三户”意见，并帮助其解决实际问题，指导推动开展具体工作。强化要素保障，加强经费支持，完善现有资金渠道，加大政府购买力度，切实做好网格服务治理所需经费保障。政法部门充分发挥监督检查考评作用，畅通监督执行渠道，加强监督检查，强力推进网格化治理，对未按照要求完成工作任务的部门进行通报，责令限时整改。同时强化示范带动，对基层党组织加大典型选树力度，在“四长”“三户”人员中开展“社区好人”“最美楼栋长”等评选活动，利用各类媒体宣传推广，发挥示范引领作用，营造良好社会氛围。