四川省巴中市南江县委组织部 虞佳铭
城市社区党组织是党在城市基层组织中的战斗堡垒，承担着领导基层社会治理、服务社区群众、维护社会稳定、建设美好家园的重任，地位十分重要。近年来，四川省南江县红塔社区以推行区域化大党建为切入点，通过实施“三红工程”，建强“三个中心”，深化“三项机制”，下足“绣花功夫”做好党建引领社区治理这篇“大文章”，彻底打通了党员联系服务群众“最后一公里”。
实施“三红工程”，夯实党建基础
“红色支部”强堡垒。在区域党委统一领导下，成立小区、物业企业党支部，将小区党员、业委会党员和流动党员全部纳入支部网格员管理队伍，进行统一管理调度，全面充实支部力量。选优配强“五长”（点长、网格长、街巷长、楼栋长、监督长），负责解决群众纠纷，反映群众诉求，构建了“支部引领、党员带头、群众参与”的党群共治体系。共建立小区、物业企业党支部6个，精选“五长”98名参与社区管理。
“红色队伍”惠民生。整合社区干部、热心党员、优秀团员、进步群众等红色力量组建“红色代办队”，对特殊困难群体开展居务代办、物品代买、家务代帮等服务，把党的温暖送到千家万户群众的心坎上。吸收退休干部、教师等知识群体组建社区“红色宣讲队”，常态走访宣讲党的最新政策方针，让党的最新理论“飞入寻常百姓家”。全年累计为老弱病残等困难群体提供代办服务70余次，开展党史宣讲活动27次。
“红色小景”凝共识。采取图文插画、艺术剪影等方式，在小区围墙、楼栋外立面植入党建“红色元素”，美化社区环境、弘扬时代新风，让居民在潜移默化中接受党史国史和爱国主义教育。在小区中庭因地制宜设置党史宣传栏，打造党史学习角和党员学习园地，定期举办读书交流会、经验分享会、党史大讲堂等活动，丰富群众精神文化生活，凝聚思想共识。
建强“三个中心”，提升党建质效
建立“党群事务服务中心”。规划建立社区党群事务服务中心，设立党务咨询、党费收缴、党员管理等8个便民服务窗口，提供便民服务“一站式”代办事项80余项。深入开展党员先锋示范岗创建活动，服务中心党员全部佩戴党徽、亮身份、践承诺，帮助群众办事解难，主动接受群众打分评议，对群众认可、实绩突出的先进个人及时表彰表扬，努力营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。
建立“党员志愿服务中心”。高标准打造社区党员志愿服务综合办公阵地，免收租金供社区党员志愿团队使用，先后吸引南江义工、蓝天救援队、爱心助学协会等56家社会组织进驻。在党员志愿者的带动下，740余名社区志愿者、居民主动参与疫情防控、防火救灾等急难险种重点工作，以实际行动构筑了守护人民生命健康的“钢铁长城”，工作实绩得到辖区群众一致认可。
建立“党员学习活动中心”。集约建立党史馆、阅读室、会议室于一体的党员活动中心，定期开展应急演练、知识讲座、法律培训等活动，丰富党员群众业余生活。同时立足川陕革命老区发展定位，深入提炼形成“印象小区、红色之旅”“天合人家、同心合力”等一系列具有鲜明地域特色的小区文化，凝聚起社区群众共建、共治、共享的精神追求。
深化“三项机制”，延伸党建链条
建立“有事好商量”协商机制。以“有事来商量、事事好商量”为主题，在小区进出口位置设置意见建议箱，专门开通红塔社区办事服务热线，全方位受理群众诉求。建立“社区吹哨＋部门报到”“小区吹哨＋党员报到”响应机制，对群众反馈事件均按“四议四调四评”程序办理。今年以来，共接受群众咨询52次，商议社区大事要事8次，商调矛盾纠纷10件，评价社区、小区工作2次。
建立“小区道德超市”评价机制。以小区为单元，引入银行管理理念，对居民道德行为进行量化管理，每季度邀请党员代表、群众代表对群众申报事项进行研判打分，年度累计分值与子女城区上学、就医绿色通道、社区工作者招录、公益性岗位聘用等相挂钩，以正向激励引导居民养成好习惯、形成好风气。累计兑现道德积分1.7万分，发放物资奖励6万余元。
建立推选“最美红塔人”宣传表扬机制。深入开展“最美红塔人”评选活动，通过申报、推荐、提议等方式，结合“道德超市”积分结果，确定“文明家庭之星、爱老敬老之星、助人为乐之星、示范党员之星、优秀五长之星”等入围对象，每年表彰10名先进典型，颁发荣誉证书、悬挂流动红旗、进行公开公示，弘扬正能量，传播主旋律，引领新风尚。
