念好“四字诀”选优配强党组织带头人

近期，中共中央印发《中国共产党组织工作条例》强调，要增强党组织政治功能，选优配强党组织带头人。近年来，广东省揭阳市榕城区坚持念好“选育管用”四字诀，全面选优配强“头雁”，着力建设一支政治素质好、带富能力强、忠诚干净担当的村级党组织书记带头人队伍。

念好“选”字诀，提升选人用人精准度。选人用人，是关系事业发展是否具有可持续力的重要标志。榕城区严把人选入口关，坚持选人用人标准，严格落实县级联审机制，建立健全人选联审联席会议制度，坚决把“三类人员”和不符合资格条件的人挡在入口；坚持把政治素质好、带富能力强、忠诚干净担当的“头雁”选拨出来。同时聚焦人选深入研判，村级集中换届是选优配强“头雁”的重要契机，通过逐村分析研判，重点对预判无法实现“一肩挑”的村，采取“一村一策一专班”集中攻坚，为实现“一肩挑”打下坚实基础。并建好后备干部库，拓宽选人视野，注重从本村致富能手、本乡本土大学毕业生等优秀党员培养选拔入库，加强跟踪培养；每年至少对后备干部开展一次履职评估并进行充实、优化；加大备用结合力度，“头雁”出现空缺的，优先从后备人选中选任。

念好“育”字诀，锻造履职能力硬本领。打铁还需自身硬。榕城区深入实施头雁提升、群雁建强、雏雁培育“三项计划”，打造一支本领过硬、忠诚担当的“红色军”。实施好学历教育提升计划，每年选拨一批优秀的“头雁”参加学历教育提升班，着力提升村级党组织书记专业素养和文化水平。实施好全员轮训计划，把“头雁”纳入每年度全区干部教育培训计划，聚焦基层党建、乡村治理、村集体经济发展等重点内容进行全员轮训，提高依法治村和履职能力。培养好后备干部力量，开设理论提升培训班，对后备干部进行全员轮训。选拔经验丰富的第一书记、党建指导员、退休村级党组织书记等作为“雏雁导师”，结对帮带后备干部。强化实践磨炼，通过交任务、压担子，在急难险重一线工作中提升后备干部能力。

念好“管”字诀，找准科学管理关键点。好“头雁”是教育培养出来的，更是管理出来的。榕城区建立健全绩效考核制度，结合实际制定考核实施方案，建立工作表现“正负两清单”，制定科学有效的考核办法，营造出“比学赶超”的浓厚氛围，强化考核结果运用，与绩效奖励、专项招录、评先评优直接挂钩。同时建立调整机制，将考核结果运用到选人用人中，对考核不合格、工作一直没有起色、经研判不适宜继续担任的，及时撤换调整，重点撤换调整“四不”村级党组织书记。并建立县级备案制度，全面落实村级党组织书记基本情况、任职和履职情况、任免考察情况、重大事项等方面情况报区委组织部备案管理制度。

念好“用”字诀，激励保障激发新活力。小树苗需要润物细无声的滋养以及成长空间，才能成长为参天大树。榕城十分注重一线考察识别干部，把重大任务时期作为考察识别干部的“试金石”，精准识别出“为民服务担当、敢于冲锋陷阵”的好“头雁”，并用到更加关键的位置上，发挥重要作用。实施薪酬递增计划。探索建立正副职、委员待遇差异化制度，逐年提高补贴标准，差异化发放年度绩效奖励，激发基层干部干事创业的激情和活力。实施专项招录计划。畅通上升通道，拓展发展空间，建立健全从优秀“头雁”中选拔街道领导干部、考录街道公务员、招聘街道事业编制人员机制，让基层干部工作有奔头、干事有闯劲。