做好“加减法”让乡镇干部“有为有位”

加强自身统筹，避免“多头领导”打乱仗。由于编制有限，乡镇干部普遍身兼数职，由于身兼数职，所以被“多头领导”，加班加点也是常态。完成了一个领导的任务，又接着完成另一个领导的，久而久之，身体早就被掏空，为了赶任务、赶进度，不得不在工作质量上打折扣，甚至出现“各自为政”“打乱仗”的现象。乡镇主要领导要按照“小分工、大合作”的原则，既考虑干部承担的实际业务量和困难程度，又要从大局出发，考虑全盘工作，遇到急难险重任务时，抽调精干力量集中攻坚，高质量完成任务；处理日常工作则主要以业务股室为单位，将对人的管理转变为对股室的管理，既可以防止随意性地给乡镇干部分派任务，又可以厘清股室和乡镇干部承担的职能职责，有效激发全体干部职工的工作热情。乡镇干部之间要多沟通、多协调，要放得下架子，该“上阵”的时候必须亲自出马，始终叫响“看我的”“跟我上”，既当指挥员、又当战斗员。通过更加科学、更加高效、更加规范的人事管理，通过乡镇干部之间相互配合、团结协作，打破被“多头领导”的现状，为实现乡村振兴这个共同的目标而不懈奋斗。

减轻乡镇负担，腾出“空余时间”办实事。自2019年实施“基层减负年”以来，乡镇干部到县城开会、填报表格、上报材料、迎接督查检查的次数明显减少，但是为了快速有效地推进工作，部分县级部门还是会通过电话通知、微信联系等方式，及时安排工作、布置任务，乡镇干部迫于完成任务的压力，往往堆材料、忙报表，疲于应付交差，出现问题还会被追究“属地管理”责任。为切实减轻基层负担，县级相关部门既要减少红头文件的发文，又要把非正式通知纳入管理范围，做到少发或者不发，并对乡镇上报的常用表格进行优化整合，实现系统、数据的互联互通、归集共享，以人机交互代替“手工作坊”，打破“信息孤岛”，做到让数据多“跑腿”，干部群众少“跑路”，提高基层上报数据资料的利用率，真正减轻基层多头报送的压力。与此同时，要大幅减少纷繁多样的重复督查考核，尽快建立健全乡镇干部容错纠错机制，采取多措并举的方式，切实减轻乡镇干部工作负担。乡镇干部不能因“减负”而抱有“减负等于有闲”的心态，而是要树立“轻装是为了更好地出发”的理念，自觉做到“三个明确”，即明确时间表，当天的事情当天必须完成；明确任务书，该是我的工作就当仁不让，并主动对别人的工作伸出援助之手，杜绝出现推诿扯皮、工作真空；明确流程图，向领导学、向同事学和向群众学，在产业发展、乡村振兴、社区治理、人居环境改善等基层治理的各个方面为群众做实事、办好事。

实现权责对等，聚焦“乡村振兴”做贡献。随着党史学习教育的不断深入，大批的乡镇干部对以往存在的工作强度大、责任风险多、提拔使用少等问题，已经有了清醒的认识，也在为民服务办实事的过程中，大力践行公共服务精神，有效激活了乡镇干部的职业荣誉感和使命感。但是要持续巩固脱贫攻坚成果，有效接续乡村振兴，就要在实现乡镇权责对等方面下足功夫。要摒弃政府“大包大揽”的陈旧观念，树立有限政府、责任政府、法治政府和服务型政府理念，建立科学合理的权力清单和责任清单，并充分发挥广大人民群众的监督作用，以限制和抵制各级政府和有关部门对乡镇加码和增负；要严控对乡镇工作的多头检查、重复监督、反复考核，特别是慎用“一票否决”；要从制度甚至法律角度为乡镇干部定位，使乡镇干部有法可依，在职权范围内行政，切实将权力关进制度的笼子，乡镇干部也可用制度和法律开展维权，避免被随意左右和驱使的危险，达到奖罚并重、恩威并重、爱护与严管并重的效果；要有计划地将优秀年轻干部下派到乡村接受基层锻炼，鼓励他们在实现乡村振兴的过程中发扬“逢山开路，遇水架桥”的精神，在落实中创新，在创新中落实，在历练中成才，不仅愿意扎根基层，更为自己是一名乡镇干部而感到骄傲，为推进乡村振兴提供源源不断的资源和动力。