做好调整优化文章 提升农村治理效能

近期，四川省村民小组调整优化工作持续深入，全省49个县（市、区）已完成村民小组调整优化，取得了阶段性成果。这项在群众家门口的调整改革，关乎到群众更切身的利益，是村级建制调整改革不断深化的必然趋势，是做好村级建制调整改革“后半篇”文章的关键基石，是打好全省空间治理体系优化收官战的关键阵地，是推进城乡基层治理的关键任务。

推进村民小组调整优化，“深化”是赓续和延展，“改革”是目的和动力。在深化中增强改革，在改革中务求深化。推进村民小组调整优化，要顺势而为、在充分汲取利用村级建制调整改革和其他已完成调整任务地区的成果中稳步推进，要主动作为、把村民小组调整优化作为寄寓变革、蓄势动能、增强服务的关键之策。

作为基层治理的末端、基层改革的前沿，村民小组的调整优化，走好群众路线是第一位的。从群众中来，到群众中去，充分深入群众、为了群众、相信群众、依靠群众，持续在调查研究上下足功夫，充分结合空间、地域、族群、聚居等现实条件，本着尊重历史、尊重现实、面向时代、面向未来的原则，调整好农村各种利益关系，尤其处理好土地、集体资产等核心利益，不强行编组、不搞“一刀切”，让调整的政策、优化的方向切实反映群众的要求、合乎群众的实际、维护群众的权益。因地因时制宜调适调整好方位、力度、进程，“调”在点位上、“优”在群众心里，确保人员并心、发展并线、力量同向、未来同期。

农业是农村当仁不让的“主项”，也是促进农民增收致富的“主引擎”。现代农业具有区域化、专业化、商品化、社会化等特征，推进村民小组调整优化，要充分考虑农业产业化、农村发展协同化、城乡发展一体化等因素，结合土地、农民进城就业与返乡创业等关系的深度调整，统筹好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接用力，在规划和打造产业园、示范带及新型农村社区、居民点等基础上做好“结合”文章，把事关村民小组各项发展的“多线”攥成“拳头”，在实实在在的融合共建、降本增效中提供更精准高效便捷的服务，推动形成一批人员更集中、规模更适中、功能更齐全、服务更规范的村民小组，让村民小组调整优化的改革味更浓、黏动力更强。

推动农村基层党组织下沉，把党支部、党小组建在符合条件的村民小组，选优配强党支部书记、党小组长、村民小组长；推动村民小组完善议事规则、组务公开、廉政监督等制度，用好乡贤耆老、廉政监督员等力量；推动建立“多室合一”的服务站所、新时代文明实践点，建立一套“组规民约”等……更需要在“巩固”上用好“资源”优势，在“长效”上下足“善治”功夫，在“引领”上彰显“红色”力量，持久性释放改革红利、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能，不断推动村民小组“变好、向善、更优”，提升群众的获得感、幸福感、安全感。