把握变革机遇 扛起使命担当

习近平总书记指出，基层强则国家强，基层安则天下安。基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。把握“红岩先锋”变革机遇，坚持以高水平党建统领，全力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能基层治理。

一、坚持党建引领，推动组织变革重塑。一是发挥基层政府“总揽全局、协调各方”作用。从领导班子分工调整入手，以科室整合、力量统合、职责聚合为抓手，重构事件流转、考核督查等工作机制，在党建统领基层治理体制改革中作出有益探索。二是探索街面“三合一”巡逻机制变革。着力破解“基层人不少，各吹各的号”难题，整合执法、群防、应急等力量，通过人员整合、工作整合、职责整合，细化工作颗粒度，推动业务流程再重塑，形成24小时在岗在位、快速反应的“一体化”综合巡逻队，推动“各管一块”向“一块来管”迭代转变。三是创新赛马比拼机制变革。坚持“干多干少、干好干坏不一样”，建立党员干部考核办法，具化工作量、搭建赛马台、拉开绩效差，激励干部担当作为。

二、坚持党建引领，织密基层网格。坚持抓党建重在抓基础，通过抓好基本组织、基础工作来带动党建整体效能提升。一是延伸组织链条。着力把党组织建在社会运行、经济发展的经络上，把党的阵地建在网格、楼栋，让党员就近参加活动、就地发挥作用，实现组织体系与治理体系深度融合。二是开展“微网格”。树牢“上面千条线下面一张网”理念，推动党建、治理、安全、服务“四网合一”，机关干部全员下沉包联网格，明晰服务事项，厘清权力、自治、协助、证明、服务、负面6张清单，收集汇总代办、协办、服务事项。三是强化统筹管理，定期培训提升服务能力；定期回访强化考核考评；整合社保、护林、公益岗位等岗位，解决网格员待遇。

三、坚持党建引领，强化队伍建设。队伍建设是党建的重中之重，通过抓住人这个关键变量来实现事业的关键变革。一是坚持政治历练。依托“红岩精神”，打造“三岩两语”讲习队，常态化学习宣讲党的创新理论，锤炼政治执行力。二是强化梯队淬炼。坚持“下级配备为上级储备”，加紧年轻干部培养，着力破解“村干部老化没激情、机关年轻没经验”问题，推动干部轮岗锻炼，下派干部担任驻村干部，倒逼正式干部做“正事”、打主力。三是加强能力锻炼。大兴调研之风，坚持“小切口、高站位、大破题”，班子成员每年带队领题外出调研取经，在“左顾右盼”中明确方位、提高站位，拓展眼界，打开格局，提高素养。