在新形势下如何发挥村干干事创业的积极性

在新形势下，绝大多数村干在推动农村发展、维护社会稳定中发挥了重要作用，有效地保证了党的各项政策在农村能够落地生根、开花结果。但是也有少数村干对农村工作的新要求新任务表现出不适应，存在着一些问题。

一是有些村干部文化程度上,初中文化的村干部占了绝大多数;发展意识上,思想不够解放,对发展集体经济点子不多、思路不广，引导村民发展农村经济的措施、办法缺乏;工作水平上,对新政策了解不全面，对日常工作习惯于凭经验办事,存在“老办法不顶用,新办法不会用”的现象;引领发展上，真正能够带头致富和带领群众致富村干部不多。

二是有些村干部把担任村干部作为一种“荣誉”或自身谋取利益的载体，当选后只顾自已个人利益，不能全面履行工作职责,工作中怕得罪人,不愿得罪人,做老好人。工作缺乏长期规划,使村级经济和社会各项事业发展整体缺乏规划,资源得不到有效利用。

三是村干部监管环节薄弱。部分村村级办公议事制度不够健全，村民会议和村民代表会议在决策村级事务上地位得不到体现,不召开村民(代表)会议决策重大村务，而只由几个村干部和组长代替决定的现象仍然存在。决策重大村务,村民代表会前没有同村民沟通,会上发表的只是个人意见。村干部存在工作做了，要来查随时都可以，有材料在不担心等心理，主动公开村集体事务的意识淡薄。

一是要让村干有“安全感”。所谓安全感首先就是要给他们在待遇上有保障，由于每个村的村集体经济收入不平衡，条件好的村每年都有几十万甚至几百万的收入，甚至还帮所有村民交合作医疗以及享受年终分红等待遇。条件差的村有些还是“空壳村”，还在通过各种渠道努力奋斗来探索如何壮大村集体经济的过程中，当然，这个过程有长有短。不平衡的思想在滋生，但如果村干的工资方面能够在原来的基础上再提高一些，并同时享受五险一金的待遇，那么村干肯定愿意留下来并且积极性一定很高，有动力有激情有干劲。村级竞争激烈后，那些所谓的“隐形”人员就会主动冒出来，在外返乡的青年、经营能手、毕业的大学生等参与度也会提高，后备力量的增加给村级队伍的建设起到了决定性作用。

二是要摆脱意识和思路的贫困。思路决定出路，就是要发挥好村集体经济这方面的问题。发展壮大村级集体经济，解决有钱办事的问题，必须把发展壮大村级集体经济作为基层组织建设工作的重中之重。那么如何发挥，首先是摸清家底。一定要组织力量和专人对全村进行深入的调查摸底，掌握全村土地的亩数、集体土地、山林、闲置地块、家禽养殖情况等等。其次是选树典型。依托村级合作社和现有的资源探索出该村用活土地流转机制，由村“两委”出面承包外出打工村民的土地，使村集体增收。探索集体与村民党员股份合作组织，采用村集体牵头，村党员参股，以股份合作的形式把集体、农民的利益拴在一起经营发展。村干部带头入股，村党员自愿参加的股份制原则，发展壮大集体经济，村集体为入股的村党员提供包括医疗、政策、贷款担保、遗属补助等服务，实现集体经济由无到有、由弱到强的转变的新模式。鼓励和引导各村坚持因地制宜、从易到难、多渠道、全方位地发展壮大村级集体经济。

三是正确对待村干部，牢固树立三种观念。长期以来，自上而下对村干部的观念上有偏见，认识上有误区，这些问题较大程度削弱了村干部的政治地位、行政权利、群众威信和工作积极性，产生了一定的负面影响。村干部来自群众，却不同于群众。首先，严格规定，镇街干部进村入户时，要平等对待村干部，不能指手画脚，简单粗暴，不能相互推诿、扯皮，半天能办完的事，绝不能拖带第二天，对村干部不低看一等，不慢待一分，牢固树立“村干部是报酬最低，担子最重的干部”的观念。要树立村干部是各项工作落实到户具体执行者的观念。“上有千条线，下有一根针”，所有的工作最终都必将落实到基层，任务最终却落到了村干部肩上，直接面对群众的是村干部。因此，在重大决策前首先广泛征求村干部的意见，虚心听取他们的见解，重视他们的想法、看法，达到了集思广益的效果。这样，有效维护了村干部的参政、议政权，提高了村干部的群众威信和政治地位。