奋力推进新时代法治政府建设

法治兴则国兴,法治强则国强,得民心者得天下,良法善治,民之所向。

1997年,党的十五大首次提出依法治国,“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”。2004年,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,第一次提出了法治政府建设的目标。切实要求全国各地全力建设执法严明、职能科学、人民满意的法治政府;全力营造公平稳定的法治营商环境,积极提升人民群众满意度,营造良好创建氛围,全力建设执法严明、职能科学、人民满意的法治政府。

一是全面提升执法人员法治意识。要把提高政府工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓,只有带头尊法、学法、守法、用法,加强对政府工作人员的法治教育轮训工作,健全完善法治能力考核测试制度,加强对执法人员特别是基层行政执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核,配齐配强各级法制机构工作人员,健全其内设机构。充实专职人员,才能确保法制机构的规格、编制与法治政府建设任务相适应,为建设法治政府提供更加有力的组织保障。

二是全面提升行政执法人员业务水平。要严格执法主体资格,行政执法部门应在其法定职权范围开展执法活动,严格执行法律、法规、规章的规定或授权,明确部门监管责任,理顺部门职责,解决职能交叉重复、边界不清等问题;严格规范公正文明执法,转变政府职能,深化简政放权,才能增强政府公信力和执行力;要严格队伍管理,优化行政执法人员的选拔与管理机制,提高专业人才配备比例,有重点地加强对各级法制人员的培训,才能提升执法业务能力,打造政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范、廉洁务实的执法队伍。

三是全面提升执法人员执法水平。要严格落实行政执法“三项制度”,持续开展行政执法专项整治,建立长效机制;要强化法律服务,健全政府购买法律服务机制,推动公共法律服务平台融合发展;要进一步推进公平竞争审查与合法性审核有效衔接,提高政府工作的透明度,促进依法行政。推进完善纠错问责机制,加大对决策、监管、执法中违法违规行为的监督和问责力度,纠正行政不作为、乱作为现象,才能减少信访问题的发生。要自觉接受社会各界监督。及时清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

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