“预、备、判、化”四步法提升应急处突能力

面对新的困难、新的问题、新的风险，如何提升应对和处置各类风险的能力，是防范化解重大风险的基础。应急处突要把握事前、事发、事中、事后各个阶段重点。事前就要增强风险防范意识，预判风险、把握风险走向；事发时要科学研判；事中要做到心中有数、分类施策、精准“拆弹”，有效掌握局势；事后要注重总结反思，查找工作和体制机制上的漏洞，及时予以完善。

预判风险是前提。危机与突发事件往往有一个酝酿、发生、发展的过程，而非空穴来风。预判风险是防范风险的前提，也是成本最小、效果最好的应急处突方式。面对可能存在的风险，要提高政治判断、源头治理、动态管理、应急处置相结合的综合管理能力，关口前移、平战结合，不断增强风险意识、忧患意识，从细节上、程序上克服侥幸心理、麻痹心理，做好随时应对各种风险挑战的准备，努力把风险和问题解决在萌芽状态。

应急准备是基础。应急准备是应急处突、防范化解重大风险的重要环节，是建立和维持各类组织与个人的安全意识、快速开展应急处突工作的基础。要坚持底线思维，增强忧患意识，善于运用底线思维方法，凡事从坏处准备，以问题为导向，有针对性的做好各项应急准备，立足最低点、争取最大期望值，把功夫下在平时，把精力倾注在基层，随时做好出点事、出大事的思想准备、工作准备，宁可备而不用、不可用而不备，做到有备无患，遇事不慌，牢牢把握主动权。

科学研判是关键。对于风险要科学研判，防止错判误判。把握风险走向是谋求战略主动的关键，战时的应对与处置，看起来在关键时刻的“灵机”水平和技巧。要做到遇险不慌张，各种风险挑战，都能做到心中有数、周密预案，分类施策、精准拆弹，依靠群众、求益专家、群策群力、大胆决断，敢冒风险，才能有效掌控局势、化解危机。要根据对事件的准确分析判断，掌握好决策时机和节奏，第一时间赶到现场，控制局面，做好正面解释疏导，稳定人心鼓舞士气，了解社会关注焦点，组织力量灭源断火，防止事态升级扩大造成不必要的严重影响。

化危为机是目标。对提高能力而言，最好的老师就是自己亲身参与的实践。要紧密结合应对风险实践，趁热打铁，就地总结，抓短板、堵漏洞、强弱项，不讳言责任，不掩饰过失。要建立健全重大灾害评估机制和突发事故调查机制，将调查重点推进到关注风险、政策、制度、标准、技术、能力建设等方面，从教训中深度学习深刻反思，把事后学习的经验教训反馈到事前的风险防范中去，及时优化应急预案并进行针对性演练，提高应对防范化解重大风险的能力和水平。