基层是社会治理的第一线，基层社会的和谐稳定与国民生计息息相关。基层治理是国家治理的重要方面，也是国家治理体系和治理能力建设的重要内容。但当前基层街道社区治理普遍存在网格管理不智能、服务供给不充分、事务管理不匹配的问题。
网格管理不智能表现在当前基层管理数据效率低下且数据质量不高，如老旧社区存在监控覆盖不全、设备老化、系统瘫痪问题，物业小区单位型小区监控不能实现互联互通； 服务供给不充分表现在当前基层力量不足，基层治理能力不能满足个性化民生服务需求。在基层民生服务中，医疗、教育、安全、交通等与人民生活的幸福感、安全感与获得感息息相关，而目前基层治理可用的人力、财力和物力等关键资源相对于人民广泛的需求尚存在缺口，如年轻网格员学历高入手快，但上升通道及待遇难以满足当前青年网格员期望，导致网格人才流动性大，人才流失严重，长期存在有网无员的情况，造成基层需求与力量不匹配的问题；事务管理不匹配主要体现在基层治理各项任务之间协同不足，缺乏标准化协作流程和治理机制。由于上级各部门信息融合度不高，部门之间衔接不畅，导致基层权责关系模糊。街道社区是居民、行政和企事业.单位以及各种资源的集结地，而区域性事务由辖区各单位共同承担，由于在过去相当长的一段时间内，各单位实行纵向领导，只对上级主管部门负责，形成较突出的“条条专政”局面。街道、居委会无权对单位进行管理，更不用说协调多个单位行动了，处于“看得见，摸得着，管不了的困境”。
对此，提出建议：
一、建立统一调度平台，制定模型定义统一的数据描述标准，方便采集数据的存取。推动数据开放，公开提供可理解和可利用的数据，打通数据壁垒。目前宝丰街道已统筹资金为辖区内老旧社区加装监控点位152个，并接入“智慧之眼”监控系统平台，为脆弱人群安装智能烟感器130个，已全部连入系统，同步联系到网格员和社区，持续提升网格化智能管理水平。
二、提升基层人才的薪资待遇。一方面有赖于全社会改变对基层社区管理工作的轻视态度，使有志之士和年轻有为的人才愿意以此为职业，另-方面也有赖于加强对基层管理组织工作人员的培养，积极培养选拔有能力、有作为的青年一代，进一步拓宽基层晋升通道，才能让真正能建设基层的青年人才没有后顾之忧。
三、要进一步改革政府，理顺关系，清除条块分割。街道、居委会承担了许多政府转变职能后的社会服务功能，此举是还权于民，调整政府与社会的关系，形成“小政府，大社会”的现代政府管理模式，但还需进一步理顺政社关系，理顺街道办事处、居委会和社会团体的关系，这也是提高城市基层社区整合程度的重要依据。街道办事处在承担政府职能的同时，还应当承担制定社区规划、促进社区发展的职能。居委会应通过发动社区成员参与社区活动，培养居民的认同感和归属感。
（武汉市硚口区宝丰街道 昝琼）
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