调查研究要力戒“四式”不良风气

调查研究是我党的传家宝，是做好各项工作的基本功。习近平总书记强调，“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”。今年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，要求在全党大兴调查研究，并将其作为了主题教育的一项重要内容，体现了主题教育的目标要求与推进指向，为确保主题教育收到实效明确了途径任务。

调查研究常常在提，每年在搞，那为什么习总书记仍要多次强调、多次部署呢？笔者不禁想起了一本书《太阳照在桑干河上》中的主人公——一名叫做“文采”的干部。他到农村去搞土地改革，不是先深入群众去摸清情况，而是当晚就把几名村干部召集起来开会，权当走了群众路线。在第二天的动员会上，文采更是从人类历史的起源说起，又分析了国际国内形势，在长达6个小时的发言里，各种华丽的辞藻能用尽用，但具体到怎样进行土改，对群众最关心的粮食、税费等问题，他只字未提，反复念着那几条“群众路线”条款……文采是文学作品中的人物形象，我们读来觉得他脱离实际、假大空，然而现实中个别干部的调研又何尝不是这样呢？在此梳理群众痛恶的调查研究“四式”，有则改之无则加勉。

一是“蜻蜓点水式”调研。正如字面意思，这种调研往往表现为调查研究走马观花、浮光掠影、浅尝辄止。曾是千万级墨吏、百万级“网红”的落马厅官王四华，其调研方式成为了形式主义的典型代表，“蜻蜓点水”般呼啸而过，“走马观花”般留影留痕，3600余个自然村他一一走过，“不留死角”的调研让他成为一时的传奇。然而实际上呢？十余个乡镇他一天走完，连寒暄的话语都懒得多讲，留给基层党员干部和群众的只有飞驰的“官车”卷起的尘土，到过了、见过了、客套了，就走了。王四华按照脚本的节点下车、握手、拍照、上车，在引擎的轰鸣声中，基层“满心欢喜”地送走了这位领导，群众们只能在媒体上得知他曾经来过。

二是“钦差式”调研。习总书记强调，党的干部“要拜人民为师，甘当小学生，这样才有利于把工作做好”。然而，少数干部到基层调研，不是为找“老师”，而是为找“官感”，他们到基层调研，往往只是“作指示”“搞指导”，去之前要求这要求那，到了后吩咐这吩咐那，这样的“钦差”式调研，身入基层，却没有深入基层。调研者不是通过学习、观察、倾听，在现象中找规律、在群众中汲取智慧、为解决问题找办法，而是情况没摸清、问题没找准，就随性地指导拍板、“拍脑袋”决策，让调查研究走形变味。

三是“盆景式”调研。盆景式调研，一言以蔽之，就是“中看不中用”的调研，调研中领导干部听到的是“反复斟酌”的汇报，翻阅的是“补充完善”的材料，看到的是“精心布置”的场景。比如据媒体报道，某地村庄为了接待省调研团，提前一个多月开始忙活、“精心安排”线路和点位，只打扫调研线路必经的道路，只粉刷沿线的房屋和院墙，把一些具有代表性和参观意义的标志物整体迁移到线路上来，对线路经过的群众、家庭突击培训，以备突然询问，把调研搞成了“实景演出”。如此调查研究，既难了解真情况、发现真问题、找到真药方，而且还会因为走形式、搞过场，劳民伤财，引起群众反感。

四是“主观主义式”调研。这种调研往往先入为主、主观臆想、还未调研已有结论。主要表现在“拍脑袋”想当然，先写好调研报告，再根据需要“量身定做”访谈提纲、调查问卷，然后到基层“按图索骥”，“做实”其预设结论，这种“自我命题”的调研，背离调研初衷、缺乏现实意义，不仅不能深入群众了解真实情况，严重者可能为施政提供错误参考。

除了以上四种，还有群众嘲讽的“坐着小车转，隔着玻璃看，临走说声好好干”的“悬浮式”调研，“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”的“作秀式”调研，“一股脑、一阵风”的“扎堆式”调研等等不良调研之风。如果任由这些不良调研风气大行其道，不但让调查研究流于形式，无助于发现问题、解决问题，而且还可能伤了调查研究的声誉，影响群众对调研成效的评价，失了基层干部对上级部门的信任。

那么，党员干部尤其是领导干部到底该怎样进行调查研究呢？在这方面，习总书记多次作出了指示，“各级领导干部在调查研究工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫”。“深、实、细、准、效”，短短五个字蕴含深刻的哲理和方法论意义。“深”，就是要深入群众，深入基层，到田间地头去听民声、察民情、解民忧；“实”，就是作风要实，轻车简从，真正做到听实话、摸实情、办实事；“细”，就是要认真听取各方面意见，掌握全面情况；“准”，就是要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西；“效”，就是要提出切实可行的对策办法，做到出实招，见实效。

群众路线，是我党的根本路线；调查研究，是对每名党员干部的基本要求。在主题教育开展之际，全党干部务必要坚决贯彻落实习总书记对调查研究的有关要求，坚决克服态度上的“不情不愿”、准备上的“不清不楚”、过程中的“不实不细”、剖析上的“不深不透”、结论上的“不痛不痒”、成效上的“不管不问”，严防“认认真真走过场，踏踏实实走形式”；要增强看问题的眼力、谋事的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，全面提升调查研究能力；要开展高频次、经常性的调查研究，有对基本情况的全面掌握，更要有对重点对象的深度了解，确保调研颗粒度，真正将情况摸清摸准。相信，“涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙”，只要真正深入实践、深入一线、深入基层，就能掌握真实情况、最新变化，因为“唯有不放过，才能不错过”。希望全体党员干部都能以反面形象为鉴，力戒“四式”不良调研风气，用好调查研究“传家宝”，确保调查研究工作取得实效！