基层减负不应只是“喊口号”

全国公务员座谈会提出，要重视加强基层公务员队伍建设，持续深化拓展为基层减负工作。从2019年中央办公厅明确提出“基层减负年”至今已有4年，虽取得了一定的成效，但落到基层始终是涛声依旧，许多基层干部不免自嘲：“减负年年喊，何时到我家”。

上面千条线，下面一根针。作为推进落实党中央决策部署的“排头兵”“尖刀队”，基层干部面临着开不完的会议、填不完的表格、迎不完的检查。唯有聚焦基层难点、堵点、痛点精准发力，切实把负担减下来，才让基层干部开动脑子、沉下身子、迈开步子，拿出更多时间和精力抓落实、干实事、出实绩。

以“正”的姿态同错误思想“叫板”。习近平总书记强调，“形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌”。党的十八大以来，党中央出台八项规定，为干部改进工作作风立下了规矩、拉起了“红线”，刹住了一些歪风邪气，纠治了一些沉疴顽疾，但冰冻三尺非一日之寒，形式主义、官僚主义两座大山“树倒根犹在”。究其根源，形式主义和官僚主义是功利主义、实用主义、本位主义、保护主义的“代言人”，折射的是政绩观错位、责任心缺失、权力观扭曲。各级领导干部要结合当前正在开展的主题教育，强化理论武装，锤炼党性修养，牢固树立、积极践行正确的政绩观，敢于对“短平快”“重面子轻里子”的错误政绩思想说不，始终坚持实践观点、群众观点、历史观点，不提脱离实际的高指标、不喊哗众取宠的空口号、不搞劳民伤财的假政绩，扎扎实实地把各项工作落到实处。

以“严”的基调向沉疴顽疾“亮剑”。习近平总书记强调,“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”。尽管中央层面先后出台多项规章制度要求为基层干部“松绑”“减压”，但有些基层部门在政策执行上钻漏洞、搞变通，“不开会就是不重视、不发文就是不作为、没留痕就是没开展”的陈旧思想错误观念依然存在。中央明文要求严控督查检查考核总量和频次，工作层层落实到基层，“督查组”变为“联络组”，“督查检查考核”变为“联络基层工作”，实则为“新瓶装老酒、换汤不换药”的“文字游戏”。“周六保证不休息、周日休息不保证”成为了基层常态，尤其在乡镇一级，工作日天天加班、双休日动辄取消，让基层干部有苦难言。因此，要全方位扎紧制度的“笼子”，把制度执行与强化监督结合起来，对形式主义、官僚主义典型问题通报曝光、严肃查处，铲除不良作风滋生蔓延的土壤。

以“护”的理念为优秀干部“撑腰”。习近平同志强调，“要坚持严管和厚爱结合”“把关心爱护干部落到实处”。基层群众一头连着党和政府，一头连着广大群众，既要“接天线”，又要“接地气”。为基层减负，不仅要“松绑减压”，还要“暖心呵护”，才能让基层干部安得下心、留得住脚、扎得住根。要健全容错纠错机制，让基层干部“敢为”，坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，激发基层干部的积极性、主动性、创造性，让基层干部放开手脚闯、卸下包袱干。要运用数字化手段，让基层干部“善为”，高质量推进政务服务“一网通办”，打通部门间的“数据壁垒”，推进统计数据采集、处理、上报的共享化和信息化，实现数据“多跑路”、基层干部真减负。要树立选人用人正确导向，让基层干部“愿为”，不以签到次数、打卡时长、加班频率等作为衡量工作的标准，形成“能者干”“适者干”的正确导向，按程序大胆使用扎根基层、业绩突出、踏实肯干的优秀干部，激发基层干部干事创业热情。