提升基层治理水平 促进高质量发展

提升江夏区治理效能，谋求更可持续更高质量发展，一个重要方面是提高社会治理特别是基层治理水平。基层是接触群众的第一线，是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”，是社会治理的基础单元，基础不牢，地动山摇。

而基层工作错综复杂，基层矛盾千头万绪，提高基层治理水平，应树立亲民、爱民、为民的思想服务意识，构建网格化、精细化、信息化的基层服务平台，打造多方联动、权责明确、分管有责的社会治理模式。

思想是行动的先导，认识是行动的动力。基层工作者应用心想事，用心谋事，用心干事，将为人民服务作为第一职责，把为群众办实事作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准。

一是强化服务意识，提高为民服务本领。群众利益无小事，一枝一叶总关情。认清工作形势，拎清责任担子，在激流勇进中锤炼斗争本领，在千磨万凿里洗涤思想信念。通过开展思想主题教育，提高服务意识，解决群众所急所忧所思所盼。开展多样化部门技能培训，提高服务效率，紧跟时代步伐，去旧除新，在发展变局中做到眼光长，思想深，行动快。

二是倾听民情民意，排解民忧民愁。脚下有多少泥土，心中就沉淀着多少真情。多下基层，多探民情，直击群众最直接，最现实的利益问题，掌握群众真实情况和实际需求。用群众的语言发声，用群众的视角对话，将复杂抽象的理论政策化为浅显易懂的实际案例。看问题，做决策时，取计于民，问计于民，广泛听取群众心声，办好百姓身边事，当好群众贴心人。

三是坚持问题导向，勇于攻坚克难。面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。对待难点重点问题，克服畏惧心态，深入分析，由表及里，由此及彼。跟着问题走、奔着问题去，抓住问题本质，深入问题起源，掌握客观规律，发挥主动能动性最大化。最终做到准确识变、科学应变、主动求变，实现变革创新。

基层综合服务管理平台是基层治理的重要载体，是社会管理的重要手段。构建网格化，精细化、信息化的基层服务平台，畅通群众反馈渠道，提高服务质量水平，细化办理服务事宜，让群众暖心，放心，安心，舒心。

一是属地负责，布局合理，网格管理。根据管理服务的需求特点，要素分布的实际情况，对区域地块进行划分，合理配置治理资源。通过网格化管理，实时全面准确地掌握区域情况和动态，及时发现问题，快速处置。优化网格化管理，建立健全网格事项流转处置、网格管理事项清单，提高基层服务效率，使民声有呼必应，有应必答。

二是因人施策，结合特点，精细处理。提供差异化服务形式，满足不同年龄，层级，特性的群众需求。数字时代，等等老年人，保留传统服务方式和内容的同时，也积极倡导老年人破除畏难情绪,主动向互联网社会靠拢。提供人性化服务，建立无障碍设施，保障弱势群体参加社会活动，接受社会服务时更加自主、安全、便捷。

三是科技支撑，数据共享，高效治理。高水平的基层治理离不开现代科技和信息化手段的支撑。运用信息化技术手段，立足民生需求，破除信息壁垒，建立便民服务终端，实现一站式服务。打造全要素服务系统，规范简化审批流程，构建政务一张网。通过促进数据共享和业务协同，实现信息统一分析，统一研判，统一归类，统一处理，优化基层服务水平，推进治理能力现代化。

基层集中着错综复杂、盘根错节的经济社会发展和民生矛盾问题，仅靠某一方面、某一单位的力量难以妥善处理。单丝不成线，独木不成林，只有凝聚各方力量，协同各方主体，落实各项责任，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，才能使基层稳定有序又充满活力。

一是完善权责清单制度，落实部门主体责任。制定权力清单和责任清单时，结合地方特点，下发部门单位，科学界定权责关系。对清单中未完善事项，及时调整增补修正。向全社会公布政府部门权力清单、责任清单，利用群众监督，督促有关部门法无授权不可为、法定职责必须为，防止行政不担当、不作为、乱作为、假作为。

二是共同参与、共同出力、共同享有。完善和健全社会各方参与基层治理的制度体系，畅通和规范社会力量参与基层治理的方式和途径，充分调动广大群众参与治理的积极性、主动性和创造性，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，培育形成良好的基层治理生态，夯实巩固坚实的基层治理根基，打造共建共治共享的社会治理格局。

三是推进三治融合，创新治理模式。自治是动力、法治是保障、德治是根本。从宣传发动到政策讲解，从发现问题到解决问题，让群众自发参与治理工作，增强自治能力。加强法治保障，加大普法力度，提高法律素养，增强法治能力。德治的根本在于培育公共精神。充分挖掘特色文化，倡导文化内涵，学习先进能人，开展文明活动，增强德治能力。

我相信不断加强基层治理能力，创新基层治理模式，以为人民服务为宗旨，化解矛盾纠纷，创建和谐稳定，最终将实现江夏区高质量发展，冲刺千亿城区。

（纸坊街道办事处 田林贝）