党建引领聚合力 壮大集体惠民生

长新社区隶属汨罗市长乐镇，地处镇区中心，自然条件优越，交通便利。现有村民小组16个，农户718户，2892人，耕地面积934亩，党员125名。近年来，长新社区坚持推进“党建引领，群众自治”，不断创新产业发展方式，盘活闲置资产，壮大村级集体经济，推动公益事业，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

建强班子，强化组织保障。村级集体经济发展，离不开一个强有力的村级班子。2021年1月，长新社区完成社区“两委”换届选举，社区党总支牵头制定社区集体经济组织章程，通过选举产生村务监督委员会、村民理事会，规范完善社区治理结构。通过法定程序实行双向进入、交叉任职，社区党总支书记兼任合作社负责人，社区“两委”成员兼任理事会成员，引导村民推选作风过硬，工作踏实，群众公认的村民代表参与集体经济管理，构建起“两块牌子、一套人马”组织架构，既发挥好党支部对经济工作的领导作用和合作社党员的带头带富作用，又按照合作社的章程作好运行管理工作。积极组织社区“两委”干部参加产业发展、企业管理、市场营销、直播带货等技能培训，帮助拓宽视野，提升素质能力。

找准症结，明确发展思路。长新社区位置优越，人口众多，拥有镇区黄金地段的集体村属基地1600㎡，原有临街门面11个，但因年久失修，店面破败老旧，无法满足使用需求而闲置。新一任党总支班子上任以后，多次召开“两委会”、党员和群众代表会，明确要通过招商引资，盘活闲置资源，采取项目联建、打包租赁或合作经营等形式，创办经济实体，实现长期盈利。经过多方对接、评估商议，社区“两委”与金尔嘉购物广场连锁店达成合作协议，对原村属集体基地进行合作改建，共同打造“长新商业超市综合楼”。

上下联动，激发内生动力。项目确定后，启动资金又成为摆在社区“两委”眼前的棘手问题。长新社区创新实施“向上争一点、村民筹一点、乡贤捐一点”的“三个一点”模式。上争项目，积极对接汨罗市委组织部，成功申报村级集体经济发展扶持项目，获取资金50万元；下筹资金，通过召开户主会、乡贤会，筹集资金50万元。村集体利用原村属基地和自筹资金100万元入股，引入社会资本250万元，建成“长新商业超市综合楼”。双方约定，综合楼所有权归社区集体所有，社会资本方免租使用10年，社区每年固定分红12万元，到期后综合楼收归社区集体使用，预计10年后集体经济收入将达到50万元以上。综合楼的建成既盘活了闲置资源，又方便了群众购物，带动了地方经济的发展，还为部分贫困户提供就业，增加集体收益和群众收入。

着眼长远，严格监督管理。严格落实“四议两公开”制度，该项目立项、筹资、建设、收益使用相关事项，一事一议，决议及时公示公开，一切在阳光下操作，建立好专项资金台账，接受村务监督委员会和群众的监督。按照“两公开一监督”要求，搞好民主理财，管好用好集体资金，每年社区拿出收益的5%用于村级组织管理、10%用于慰问贫困户、困难党员和退伍军人、10%用于社区公益事业、75%用于秀美村庄建设。集体经济的长足发展有力的促进了村内各项社会事业的进步，近年来，长新社区“两委”班子团结，干劲十足，社区环境治理、道路建设、美丽乡村建设、志愿服务、“两保”收缴等工作走在全镇前列，无村级债务，且账面仍有结余。