推行网格化治理，谨防责任田转嫁

“党建+网格+协会”治理模式是创新基层治理模式的重要举措，对于推动社会治理体系与治理能力现代化具有重要作用。然而，在推行网格化管理的过程中，还存在着责任界限不够清晰、部门无故转嫁责任、网格运行不流畅等现象，使网格化管理产生负效应。如何从根源上杜绝部门责任转嫁，应从以下三个方面入手。

一要厘清职责边界，切实消除“模糊地带”。在推行“党建+网格+协会”管理的过程中，如若职责边界不清，会出现部门无故转嫁责任，甚至互踢“皮球”现象，导致工作落实不力，违背了网格化管理的初衷。事实上，推进网格化管理，须本着实事求是的原则，在横向上厘清部门与部门之间的责任清单，在纵向上厘清本级与下级之间的责任清单，在涉及部门或单位全部参与的基础上，对标对表网格化管理的相关任务和要求，合理分配任务，确保一项不漏。坚持权责一致，建立健全乡镇（街道）的权力清单和责任清单，严格基层工作职责事项准入，规定上级部门不得以属地管理、任务分解、下达指标、考核验收等名义变相向基层转移任务，防止上级部门单位一味向基层“甩锅”、转嫁责任，切实消除“模糊地带”。如此，杜绝个别部门以属地之名向基层网格“压担子”“甩包袱”，做到进一步为基层放权赋能松绑、防止部门责任转嫁。

二要强化担当作为，充分发挥“头雁效应”。担当作为意识强不强，直接影响工作任务的落实，此为责任转嫁的根源。实行网格化管理以来，个别部门单位已形成惯性，件件工作要求签“责任状”，数量多、名目杂，反而冲淡了工作重点；有的职能部门以签订“责任状”代替具体工作落实，落入了形式主义的窠臼，基层网格只能被动接受。惟有部门负责人务实作为，提升能力，化被动为主动，改推动为带动，方能推进“责任状”瘦身，不搞“权力下放”，不当“甩手掌柜”，充分发挥一级带着一级干的“头雁效应”，防止部门变相向基层转嫁责任。同时，要提升基层“网格干部”的责任意识，每位网格员身份不同、身处岗位不同，执行的任务也不尽相同，但在网格化中都有一块属于自己的“责任田”，要使其明晰自身的职责，熟知推行网格化管理的意义，引导其自觉熟练执行各项任务，狠抓工作落实，从根源上消除责任转嫁思想，激发“群雁活力”。

三要突出上下联动，有效激活“一池春水”。出现责任转嫁、网格运行不流畅等现象，既有网格责任人职责履行不到位的因素，也有牵头抓总部门或单位主体责任落实不力的情况，解决此问题，既需各自发力，更需协同作战。针对基层网格干部能力不足、职责履行不到位的情况，要通过举办专题培训班、融入约谈提醒于日常等形式，进一步提升其综合能力。这些部门要强化统筹协调，坚持上下联动，根据工作时间节点，通过发函通知、电话督促提醒，定期不定期召开部署推进会，常态化督导检查等方式，促使网格中相关责任主体、属地责任方时刻牢记责任，把应当完成的任务抓在手上，主动担当作为，上下级共同承担责任。如此，从工作的“设计层”到“施工层”全链条贯通、高质效运转，不给责任转嫁留下空间，形成较强工作合力，充分释放“小网格”中的“大能量”。