“三结合”打造村干部“成长链”

甘肃省岷县县委组织部 白辉东

持续健全完善村干部“育选管用”全链条机制,培养造就一支素质过硬、作风优良、能力突出的高素质村干部队伍,要做到“三个结合”,为夯实乡村振兴人才储备“选苗子”“铺路子”“扎笼子”。

“长短结合”优结构,拓宽渠道“选苗子”。坚持长期规划与短期选配相结合,在顶层制度设计上用“心”,织密干部选育“网格”,坚决杜绝干部育选管用“中梗阻”。坚持政治标准,突出“双好双强”,做好村级干部选配长期规划,打破思维定势,探索实行多元化选人用人机制,通过县乡干部选派、专职化书记选聘、退休干部回聘、面向社会招聘等方式,全面优化村干部队伍结构。同时,通过岗位锻炼、工作历练等措施,持续加大村级后备干部培养力度,确保干部队伍总体稳定,政治过硬、能力过硬、素质过硬。坚持村级干部管理常态化、规范化,严格落实村级干部管理“月报告”制度,对违纪违法、受党纪处分和组织处理,已明显不适宜任职的,及时予以清理撤换、动态调整,畅通能上能下的用人“通道”。

“专常结合”强素质,多措并举“铺路子”。采取专项提升与常规培训为一体,在教育培训上用“力”,精心调配干部素质提升“培训大餐”,帮助村干部增长治村本领。用好高校优质师资力量,开展村干部“求学圆梦”专项行动,针对性提升村干部农村经济管理能力。探索实施“老书记帮带工程”,每村邀请一名威望好、有能力的离退休老书记对专职化书记进行“手把手”帮带,促使年轻干部专业技能和多元信息接受能力向治村经验、技能等量转化。同时,完善村级干部日常教育培训制度,充分发挥县、乡党校作用,综合运用专题培训、网络培训、远程视频培训等主题班次,通过现场观摩、研讨交流、模拟演练、理论测试等教学方式,对村级干部进行全覆盖轮训,帮助其提升农村工作能力素质。

“考督结合”抓激励,严管厚爱“扎笼子”。加大日常监督和实绩考核力度,通过纵向到底、横向到边、交叉到位的强有力督查,督促村干部实绩考评、奖励绩效落实到位。始终保持高压态势,对违纪违法、“不干事、混日子”的村干部“零容忍”,坚决予以组织处理和清理撤换。畅通村干部选拔晋升通道,加大从优秀村干部中招录乡镇公务员、选拔乡镇领导班子成员力度,拓宽村干部成长空间。定期开展评优选先活动,积极推荐政治素质好、议政能力强的村干部担任“两代表一委员”,强化村干部政治关怀。在落实现有村级干部基本报酬基础上,探索实行村干部专项养老保险与城乡居民养老保险并行制度,提高村干部养老保险缴存标准,以关爱之心加大对离任村干部的保障和补助力度,全面落实离任村级干部生活补贴制度,解决好离任村干部的生活保障问题和后顾之忧,让离任村干部老有所依、“退有所养”。

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