湖北省十堰市委组织部 罗丹 龚勇
以“大党委”为抓手，推进社区、驻地单位、下沉党员共建共治。十堰市抓牢基层党建的“牛鼻子”，制发了《关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的实施意见》，对党建引领城市治理进行了市级顶层设计和系统谋划，围绕做强街道、做优社区、做实小区、做活楼栋，聚焦辖区共建资源，紧密联系共建单位，成立社区大党委141个、社区与辖区单位定期开展党日共建活动，壮大党建“朋友圈”，激活辖区党员力量，盘活辖区有利资源，不断为“朋友圈”赋能。今年以来，推动1233个单位党组织、5.7万名在职党员干部职工下沉149个社区，在职党员走进小区、服务居民，成立并确立法律服务、基层治理、心理咨询、教育培训、医疗健康特色等共建项目。市公安局、市教育局等有代表性的驻地单位与社区结成对子，推动“一社区一警”工作，民警每天常驻社区开展安全保卫、巡逻排查、矛盾调解等工作，切实将公安机关打、防、管、服触角延伸到群众身边，有效提升了市域社会治理能力；市教育局410余名党员老师常态化下沉社区开展“爱心课堂”“七彩课堂”等特色服务，推动教育力量向基层沉、教育资源往基层走、教育难题在基层解，切实提升居民的“安全感”“幸福感”。
以“社会组织”为抓手，推进社区、社会组织、社区志愿者“三社联动”。十堰市发挥社区党组织的核心带动作用，通过组织培育、党建联盟、志愿服务等举措，采取“党建＋公益”形势，拓宽党组织联动参与社会治理渠道，孵化培育一批公共服务类、社会治理类社会组织，推动高水平的基层自治。搭建平台，将分散的社会组织集中起来，使社会组织功能与民生需求精准对接，用社会组织的专业性、公益性，补党委政府治理短板。建立健全志愿服务机制，建成以市志愿服务孵化基地为中心，8支志愿服务总队为支点，3761个志愿服务站（岗）为网点的“一公里志愿服务圈”，推动志愿服务资源融入基层治理。茅箭区利用省级公益创投项目等，建立了茅箭区心理咨询专家协会、龚家湾社区“医呼百应”“亲密舞间”、马家河社区“稚童导阖”、老街社区“老街的理想”等社会组织38家，吸纳专业社工45名、志愿者50000多人，开展多元化精细化服务项目超过220个，为辖区居民提供更精细化的服务；张湾区红卫街道“红卫红”志愿服务队等200多支社会志愿服务组织，合力参与社会治理和公益服务。
以“技能培训”为抓手，推动高校、单位、社区共建共享。十堰市为补齐疫情短板，创新开展党建引领社会治理技能培训，整合市内4所高校和25家单位资源力量，组建围绕生命急救知识、突发事件应对、疾病预防常识、心理健康疏导、矛盾纠纷调处、合法权益维护、文明创建指导7个社会治理基本技能培训组，整合辖区特色资源优势，共建共享优秀师资，建立了由198名骨干组成的培训师资库、208个专业课题库，建立能力提升档案，规范培训全程纪实，建立培训评价体系，采取专题讲座、现场演练、案例解析等方式，常态化开展“点单式”培训，并延伸拓展至10个县市区乡镇社区，有效提升基层干部群众基本治理技能。湖北医药学院将“曙光急救服务队”搬进社区，常态化为基层干部和群众开展成人、儿童徒手心肺复苏术和气道异物急救术等紧急救护基本技能培训；湖北工业职业技术学院围绕心理健康疏导主题，开展情绪调控、自我悦纳、人际沟通、心理学知识普及等心理健康培训，受到辖区一致欢迎。截至目前，全市累计开展培训679场次，培训基层干部和群众80526人次。
以“红色物业”为抓手，推进社区、物业、业委会“三方联动”。十堰市着力加强对物业行业的党的领导，制定城市小区“红色物业”创建标准，指导推动各地创建全覆盖，选举成立了中共十堰市物业行业委员会，指导61家有党员职工的物业企业建立党组织，采取单独或联合组建的方式成立小区党支部710个，管理党员20950人，实现了城区小区党支部应建尽建。建立社区、物业、业委会“三方联动”联席议事制度和业主诉求跟踪管理制度，定期召开三方联席会议，破解小区居民遇到的“看得见的管不了，管得了的看不见”“同是一屋檐，不是一家人”等问题，打通服务居民“最后50米”，加入党建“朋友圈”后，基层治理的“沉睡资源”被激活唤醒，党建“朋友圈”成为群众家门口“幸福圈”。茅箭区森嘉幸福里小区5号楼顶层住户反映，楼顶漏水急需修缮，但在维修基金的使用上，部分业主意见不够统一，物业公司便与社区一起挨家挨户做居民的思想工作，最终，2400平米的楼顶一星期内修缮完毕，受到居民一致点赞。
