党建引领基层治理“蝶变”

选好“领头雁”，夯实治理基础。队伍建设是基层治理的关键。上关镇党委突出能力导向和效果导向，着力提高村干部履职尽责能力，累计公开选聘行政村专职化党组织书记4名，突破传统，“跨村任职”村支书1名，实现11个村支书、主任“一肩挑”全覆盖，大学生村文书配备全覆盖，村支书培训学习全覆盖，村干部队伍结构年龄进一步减小，学历进一步增高，干事创业水平进一步提升，带富致富水平进一步提高。持续开展党建典型培育和软弱涣散村党组织整顿转化工作，立足“红色旅游”，培育上关镇塄坎村党性教育基地；立足“绿色旅游”，培育半川村“国家森林乡村游”旅游项目；立足“金色旅游，发展壮大西庄村民俗游、磨坪村孝道文化游等传统乡村旅游项目，下大力气整顿提升半川村软弱涣散党组织，形成“后进变先进，先进树典型，典型带全局”的强大工作合力。

领航产业发展，推动经济提效增速。经济发展是基层治理的核心，产业发展是经济发展的核心，上关镇党委统筹部署，超前布局，以发展旅游产业为主线，培育壮大劳务、核桃、草畜等传统产业，确定了以陈家河花椒、关山林缘区药材、王家沟刺椿头、西庄村林麝、小川村养牛、半川黑木耳等为主的特色产业。新植核桃2000亩，补植3200亩，建成标准化管护示范园4个；建成小川育农养殖小区1个，全镇牛饲养量达到6400头；年内输转劳力2922人，开展就业技能培训4期227人；培育药材种植大户11户，建成药材种植基地3处，药材育苗基地2处，全镇药材种植2000亩；建成旱作农业种植示范点3个、百亩花椒种植基地2处，建成中蜂养殖基地2处，林麝养殖基地1处，发展养鸡家庭农场1个，实现牛、果、劳、药等“三大六特”产业优质高效发展，群众增收渠道不断拓宽。

培育文明乡风，建设灵秀上关。乡风文明是基层治理的保障，上关镇党委坚持物质文明和精神文明一起抓，提升群众精神风貌，推进“家美积分超市”建设，把寻找“文明家庭”、创建“美丽庭院”作为重点内容，把培树脱贫攻坚好榜样、创业致富带头人、孝老爱亲和清洁之星等评选作为引导广大群众互相学习、参与评比的标尺，通过树立模范典型，带动广大群众形成正确的价值观和荣辱观，推进文明乡风、良好家风以及淳朴民风的培育。通过党建引领、全民参与，德治、法治、自治“三治”融合让文化成为激励和鼓舞广大群众投身于镇村经济建设的强大精神动力。