以营商“软环境”培育高质量发展“硬实力”

经济参考报数据显示，今年上半年，我国高技术制造业增加值同比增长22.6％，全国网上零售额同比增长23.2％。数字背后彰显我国经济高质量发展的强劲动能。高质量发展的蹄疾步稳离不开营商环境的持续优化，营商环境的优化是现代治理体系和治理效能完善的要求，是一域经济社会高质量发展的迫切需要和有力支撑。我国以经济高质量发展为目标，紧抓新时代战略机遇期，深入推进优质营商环境建设，出台了一系列营商环境“智慧方案”，“干货”出炉、多措并举，以营商“软环境”培育高质量发展“硬实力”，推动经济社会持续健康发展。

树立“开放包容”的政府形象，以负责的态度担重责。“积土成山，风雨兴焉；积水成渊，蛟龙生焉。”政府部门统揽全局、谋划发展，要有“风物长宜放眼量”的高站位，还要有“企业忧乐到心头”的责任心，以开放包容的姿态引入资源活水、补足发展短板、激发企业活力。一域的发展，有其优势，必然有其短板，实现高质量发展的总目标，政府部门身负重责、使命重大。既要在更高程度上充分发挥地区的优势，也要客观理性地看待当前存在的问题，对营商环境的现状不可以偏概全、一概而论，对于经济效益也不可一叶障目、急功近利。开放不是不加思辨地盲目开放，要以科学可持续的发展理念做好“招商引资”文章，凝聚多方力量，汇聚为经济社会发展的磅礴力量。在营商环境的优化上，我国推出众多举措，以躬身入局强担当，以理性开放立形象，以开放合作共建强力量，以精准对接落地一批好项目为契机，以行业龙头企业带动发展局面，形成“政府推动企业发展、企业拉动经济增长”的良好局面，营造了亲、清的营商环境，为拉动我国高质量发展蓄力。

打造“因地制宜”的营商环境，以地域的特色绘亮色。营商环境的优化需着眼企业现实之需，量身定制、宜其发展。不同地域，在历史沿革、文化底蕴、地理风貌和资源优势上都各具特色，唯有符合地域特色才能打造营商环境亮色。因此，营商环境的打造需“因地制宜”，利用资源优势、找准发展定位、释放潜力空间，探寻出一条与自身条件相符、与自身特色相衬且成本竞争力强的营商环境之道。需要注意的是，因地制宜不能离开“市场主体”。从“一网通办”的高效便捷到“一网速办”的改革创新；从“流程式”的串联服务到“一站式”的并联服务，我国营商环境的优化与创新始终以群众满意为定点，以同步时代为半径，以全速迈进的步伐扩大“发展面积”，充分利用交通区位优势、产业项目优势吸引企业入驻，并为企业提供资源、资金、技术等多元服务，绘就适合地域发展特点的营商环境“施工图”和企业发展“路线图”，加快构建亲清新型政商关系。

坚持“公平公正”的职业操守，以拒腐的廉政守清正。廉洁的政治环境是打造良好营商环境的基础，政治环境清朗，有利于长期维护好一流的营商环境。权力的运行当以公平公正、公开透明为前提，让寻租空间无缝可钻，让权力始终在法治的轨道上运行，方能为优质营商环境的打造提供切实保障。这就要求政府工作人员要自觉把权力装进“制度的笼子里”，保持清正廉洁的政治本色，强化自身的作风建设与履职担当，做到企业难题主动帮、企业服务积极做、企业诉求及时办、企业发展争先上，激发“众人拾柴火焰高”的共同力量，打造“企业之家”，齐心协力营造良好的营商环境，增强企业的归属感、认同感和获得感。在作风建设上，各地以党史学习教育为契机，针对性地抓好干部队伍的作风建设与提升，不断强化干部的服务理念与办好实事的行动力量；同时注重用好规章制度“指挥棒”，增强对干部言行的约束力，多管齐下加强权力规范运行，打造“舟循川游”的公平环境和“千帆竞发”的开放环境，打造亲商爱商敬商的营商大环境。