新疆富蕴：完善“制度链”提升干部监督实效

完善“选拔任用”制度，织密程序“防护网”。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立干部选拔任用工作纪实制度，将干部选任程序细化为“38＋X”工作流程，举办干部选任用工作培训班，进一步提高干部选拔任用工作科学化规范化水平。严格落实干部选拔任用预审制度，对未经预审的干部选拔任用事项，一律不提交县委常委会研究讨论，从源头提高领导干部准入门槛。严格落实干部选任“凡提四必”、政治和廉政“双鉴定”“双签字”等制度，坚决杜绝搞变通、简化程序等现象发生，全方位提高选人用人的精准度和公信度。今年以来，通过对拟提拔重用干部的有效监督，暂缓2名干部使用，切实从源头上扎紧干部“带病提拔”的“制度笼子”。

完善“日常监督”制度，架设管理“探照灯”。坚持前移监督关口，充分发挥干部监督联席会议制度作用，制定干部政治表现“负面清单”，每月按时与纪委监委、公检法、审计、信访等18个部门单位进行信息共享，整合干部违规违纪违法信息，及时掌握干部日常政治表现。依托12380监督举报平台，形成集电话举报、信访举报、网络举报、短信举报为一体的监督制约模式，不断严肃干部选任工作纪律，做到来电、来信、来访件件有落实、事事有回复。结合日常了解、考核考察、评价评议等工作，筹备建立以“教育、考核、监督、奖惩”为主的“四位一体”电子信息档案，实行“一人一档”动态管理模式，对干部工作、生活等情况进行全方位捕捉了解。

完善“干部激励”制度，树好担当“风向标”。坚持严管与厚爱结合，完善容错纠错机制，对干部的失误错误进行综合分析，合理把握容错的界限和情形，坚持“谁负责问责、谁考虑容错”，在启动问责程序或责任调查过程中，同步考虑容错纠错的条件和情形。建立失实举报澄清机制，对经调查核实确属诽谤、诬告陷害的，在一定范围内反馈情况、消除影响，及时采取有效措施为受到不实反映的干部澄清正名，依法依规依纪打击恶意中伤、诬告陷害等行为。出台《受处理处分干部教育管理使用办法》，建立“问题”干部“一人一册”跟踪管理制度，定期了解掌握受处分干部思想、工作情况，对11名问责处分影响期满、表现突出、符合条件干部按程序考察、合理使用，为敢担当的干部撑腰鼓劲。