激活基层治理的新动能

2月24日，中央组织部在北京以电视电话会议形式召开基层党建工作重点任务推进会。会议强调，要健全完善领导体制和运行机制，不断提升城市基层党建引领基层治理效能。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关人民群众的切身利益，事关城乡基层和谐稳定，城乡村社是社会治理的基本单元，也是是落实党中央决策部署的“最后一公里”，县乡有关单位要充分利用好网格化管理，不断跟进基层治理的新目标，构建并完善基层治理的新格局，激活基层治理的新动能。

强化党建引领，夯实基层治理的基础。习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”要将党组织的建设贯穿于基层社会治理的全过程、各方面，提升基层党组织的组织力、领导力。抓党建目的是为了各项工作做的更好，在实现高质量发展中发挥实实在在的功效。一个支部就是一个战斗堡垒，要开展“支部吹哨、党员报到”的行动，将党员干部的力量下到网格；统筹推进“大党委”建设，精细开展支部标准化规范化建设，深挖农村、社区、小区、商圈等各领域党建工作的亮点与特点，在农村推进“党员中心户”，在城市社区推广“党员楼栋长”，整合辖区内地村社、两新组织力量，打造“党建+邻里中心”，把基层党组织建优建强，把基层党组织的政治优势、组织优势，把有关部门的业务优势、政策优势共同转化为基层治理的资源优势、治理效能。

打造人才队伍，抓紧基层治理的关键。随着改革发展进程的加快，城市病、农村空心化等问题不断凸显，基层治理和服务精细化精准化的要求不断提高，对于基层治理的要求不断提高。要推动基层治理的高质量发展，就要抓好基层治理的“引、育、留、用”。加强社会工作、公共管理等专业的学科建设，实现基层治理领域的“产学研”一体，鼓励更多优秀毕业生扎根基层、服务群众，为基层村社补充新鲜血液；引进、培育更多的村务、社区专职工作者，让他们成为基层治理的专才，为基层治理提供人才支撑和智力支持；爱护人才，给予基层治理人才相应的政策和待遇的保障，打破基层治理人才成长的天花板，营造可以干事创业，留住人才的良好环境，打造一支政治觉悟高、专业素养好、服务能力强、群众口碑佳的基层治理人才的队伍。利用好这支队伍，建立并完善社会综合治理和社会服务的平台，助推城乡建设的高质量发展。

坚持人民至上，追求共治共享的目标。村社区是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，提高基层社会治理的水平，要积极回应群众对美好生活的新期待。要更好发挥政府作用，推进网格化管理，建成覆盖镇村的三级社会治理工作网络，切实抓好干部下沉村社区包干队伍的建设，发挥文明实践志愿服务力量和服务网络优势，积极创新基层社会治理有效载体，不断提升社会治理水平；要有序引导市场力量参与基层治理，引导辖区内的社工机构、民营企业等“两新组织”的力量参与到社会治理中来；要通过建立健全民主协商制度,畅通民意表达渠道，让群众得以在涉及自身利益时能够充分发表意见建议，营造“有事好商量、大家来出力”的自治氛围；要进一步推广网格化治理，组建志愿者服务队巡市场、串网格、做好事、调纠纷、保稳定，最大限度整合服务资源、凝聚服务合力，增强群众参与治理能力，让群众共享发展成果。