发挥党建作用 引领基层治理

坚持以党建为着力点，强化党组织领导，发挥党员干部作用，密切联系群众，将党建引领基层治理工作列为全年重点工作，积极探索适应乡域乡情的基层治理新路子，全力确保党建引领基层治理取得新进展、新实效。推动国家治理体系和治理能力现代化，基层是重心、难点和希望，只有把党建引领融入基层治理全链条，提升基层治理效能，密切联系群众，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋作用，把为人民服务的宗旨意识真正落实在为群众办实事的过程中，不断提升基层党组织的凝聚力和向心力。因此，发挥党建作用，引领基层建设。

一、法制为纲，筑牢乡村治理硬实力

深入研制新时代乡村治理中的不稳定因素，积极完善与之对应的维稳措施。强化基层人民调解的重要作用，建立信访矛盾化解制度，健全法律公共服务体系，正确引导广大村民参与依法制村，把讲德守法融入矛盾化解全过程，让村干部办事依法、村民遇事找法成为行为准则和自觉习惯。在“一村一法律顾问”的模式基层上，着力培养一批“明白人”。影响和带动身边群众，尊法学法守法用法，真正把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

二、强化人才建设，务实党建引领基础

铭记习近平总书记“推动乡村全面振兴，关键靠人”的嘱托，乡村振兴发展基础薄弱，人才数量少，乡村振兴必须用人才建设为“火车头”，引领发展进入快车道，“头雁工程”挖掘本地人才，回引在外人才，充实基层人才短板，引进产业项目，充实发展活力，解决群众问题，拓宽发展思路，让基层发展充满源头活水。人才建设带来新思路，用闯劲克服困难，用韧劲探索出路，用拼搏树立丰碑。人才强基，不仅在新血液的输入，更在用行动、用干劲彰显党建引领作用，用先行者的态度为基层发展铺路。

三、赋能基层党组织，强化党建引领作用

乡村振兴不可能自动振兴，更不能靠“软组织”振兴，破局需要破解基层党组织，解决虚化、弱化、边缘化的问题，开展强基固本工程，让基层党组织“强起来、硬起来、活起来”，开辟致富新战场，掌握致富密码，打通产业发展壁垒，探索产业发展模式，加快农民增收，建设“共同富裕”新基层。

大力推进绿色产业发展，擦亮基层治理金色招牌。通过“村委会+企业+合作社+农户”模式，为农户提供茶叶种植培训、茶叶采摘技术培训、茶艺培训等与茶叶相关的技术培训，并用上科技特派员的力量，为农户茶叶病虫害防治提供技术指导，企业、合作社收农户采摘的茶青，保证市场价，给农户吃了价格“定心丸”。依托村务协商议事会，广泛开展乡村振兴政策宣传，共同谋划村产业发展新路子。加快打造成产业生态化、生态产业化的样板，实现茶旅融合经济效益，促进农民增收。引导村民“向绿水青山要金山银山”，积极推进茶旅融合和乡村旅游，不断夯实茶产业基础，让更多老百姓实现“在家门口就可以吃上旅游饭”的美好愿望，促进农民增收。以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为抓手，助力乡村振兴，实现“农业兴、农村美、农民富”指日可待。

四、强化党建引领，激发治理活力

以加强党的基层组织建设为主线，充分发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众作用，着力把党的政治优势转化为基层治理优势、把组织活力转化为基层治理活力。充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。引导外出务工党员、退休返乡党员、退役军人党员、种养大户党员积极参与乡村振兴，牵头领建产业基地、领办农业合作社，发挥先锋作用。结合自身岗位和兴趣特长，组织群众开展创文创卫志愿服务，化解邻里矛盾纠纷等系列活动，发挥示范带头作用，不断提升基层党组织凝聚力和号召力。

五、狠抓乡风文明，提升乡村治理软实力

一是完善村规民约，引领文明风尚。坚持党建引领，通过制定完善村规民约并上墙，推动乡风文明建设，涵盖了遵纪守法、勤劳致富、家庭美德、人居环境等方面内容。村民自觉遵守村规民约，主人翁意识大大增强，使“七个倡导”融入村民基本生活环境，成为日常生活行为习惯，不仅做好自己房屋前后的卫生，主动维护村容村貌，邻里之间的关系更加和谐，未出现违法乱纪行为，积极主动参与乡村建设，大大改善村庄面貌。二是树立先进典型，弘扬乡风文明。对本村做好“七个倡导”内容的农户进行红黑榜张榜公示。对上红榜的村民得到正面宣传表扬，做到先锋模范带头作用，对上“黑榜”的村民受到舆论影响，发挥村民督促教育作用，向先进典型看齐，树立正面典型的方式，有效提高村民的思想自觉和行动自觉，真正让“七个倡导”深入人心，并形成了比学赶超的良好氛围。三是践行文明实践，着眼成风化俗。通过开展教育升学礼、家风家训、茶艺及黎锦培训等文明实践活动，将“七个倡导”融入到农民群众喜闻乐见各项精神文明创建活动之中，通过学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、宣传党的政策方针、培育主流价值、活跃文化生活、推动移风易俗的思想文化活动及精神文明建设中心，提高群众知晓度、参与度和满意度。

坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理。基层治理的效果直接关系人民群众最切身、最现实的利益，基层党组织只有把服务群众作为自觉追求和基本职责，用心用情倾听群众的所思所想、所盼所望，不断创新服务思路和拓展服务渠道。真正做到“问政于民、问需于民、问计于民”，不断提升群众的获得感，幸福感和安全感。

要着眼取得实效。基层治理是防风险、护安全、保稳定的重要支撑，要用“实”检验工作效果，做好基层常态化疫情防控、农业产业化发展、农村集体经济壮大提质等各项具体工作，切实为群众办实事，彻底解决一些基层党员干部宗旨意识不牢、斗争精神不足、服务群众能力不强等问题，中国共产党关心的就是让全国各族群众日子过得一天比一天好，党没有自己的利益，党的领导干部更不应该有自己的私利，要坚持党的根本宗旨和党的群众路线，把所有的精力都用在让老百姓过好日子上。让群众真切感受到基层治理能力提升带来的实际成效。