加强党建引领基层治理

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”基层是党事业的肥沃土壤，也是社会治理中的最后一公里。为此，要以党建引领基层治理。

把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。 一个支部就是一座战斗堡垒，一名党员就是一面先锋旗帜。随着时代的发展，人民日益增长的需求趋于丰富，面对错综复杂的基层事务，光靠自治是不够的。强化选人用人标准，明确核心治理主体，强化党建在基层工作中的突出位置，只有把组织建设好，才能将党的组织链条延伸到基层工作生产生活中的各领域各环节，从而打通联系群众、服务群众的坚强堡垒，更好促进基层治理。

提出和坚持新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向，推动各级党组织全面进步、全面过硬。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，把政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，精准科学选人用人，抓好干部培育、选拔、管理、使用工作。完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，建立健全干部担当作为的激励和保护机制，干部队伍焕发出蓬勃生机活力。

聚焦加强党的领导和党的建设推进制度创新，形成以党章为根本，以民主集中制为核心，以党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规为框架的比较完善的党内法规制度体系。深化纪检监察体制改革，实现党内监督和国家监察全覆盖，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，推动纪检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协同，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。

坚持纪严于法、纪在法前，严明党的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。完善纪律规定，制定修订关于新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例，两次修订纪律处分条例，制定修订问责条例等，全面提升纪律建设的政治性、时代性、针对性。开展纪律教育，强化纪律执行，精准运用“四种形态”，将纪律约束管在实处、深入人心，保证全面从严治党行稳致远。