“推进‘三不腐’有效贯通 增强治理腐败效能”

2023年9月，中共中央办公厅印发《中央反腐败协调小组工作规划(2023-2027年)》，对党的二十大部署的反腐败任务进一步细化落实，对以零容忍态度严惩腐败作出部署，对开展反腐败斗争的重点做了安排，明确贯彻一体推进“三不腐”思想，确定标本兼治、系统治理理念，要求持续发力、纵深推进反腐败斗争。

作为深入基层开展执纪执法监督的乡镇纪委要落实《规划》目标要求，就要进一步深化对反腐败斗阵的规律认识，坚持系统观念，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐三者同时发力、同向发力、综合发力的有效途径和机制，通过“三不腐”有效贯通，提升全周期治理腐败效能，形成办案、治理、监督、教育的闭环，实现腐败问题的标本兼治。

严明底线，加强干部队伍建设，强化“不敢腐”震慑。“不敢腐”是首要前提，为“不能、不想”提供条件，解决腐败的成本问题。自党的十八大以来，通过持续开展的打虎、拍蝇、猎狐行动等一系列反腐败措施，取得显著成效。但腐败问题的产生的土壤和条件尚未彻底铲除，乡镇纪委要以零容忍的态度反腐惩恶，清除腐败存量、遏制腐败增量，推动反腐败向纵深发展。一方面执纪者必先守纪，律人者必先律己，乡镇纪委要以身作则，严要求开展教育整顿，提升纪检监察干部素质，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察队伍，释放整治信号。另一方面要把从严治党落实到干部队伍建设全过程，一要着力管好关键人、关在关键时，让干部管理抓在日常、严在经常。二要坚持“严”字当头，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持有案必查、有腐必惩，坚决割除毒瘤，以案为鉴、以案促改，保持高压态势，形成震慑。

明确制度，加强权力运行监督，扎牢“不能腐”笼子。“不能腐”是关键，解决的是腐败动机的问题，有利于巩固不敢腐的成果。权力是把双刃剑，“权为民所赋”，要做到“权为民所用、利为民所谋”，乡镇纪委就要强化权力运行之约和监督。首先要扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（村委、居委）这个关键主体，精准规范用好问责利器，形成有责必问、问责必严、失责必纠常态氛围。其次乡镇纪委要营造党内民主监督环境，多举措增强党员同志的监督意识，既履行监督责任，又接受各方面监督。最后要善于运用信访渠道，畅通投诉举报途径，引导群众参与监督，积极响应和处理信访事项，让权力在阳光下运行。

思想全周期净化。“不想腐”是根本，解决腐败的动机问题，是“不敢腐、不能腐”的升华，也是最终目标。纵贪欲如落水，不用吹灰之力，终成灭顶之灾；保清廉似上山，定需步步用力，方能攀上巅峰。要杜绝腐败产生，就要让每一名受监督的对象将“不想腐”根植为内心的道德准则，不断加固党员干部拒腐防变的思想堤坝。一是要加强对乡镇年轻干部思想教育，引导扣好廉洁从政“第一粒扣子”，结合当地实际和特色文化，补足精神之钙，筑牢思想之魂。二要发挥对基层治理查办案件的治本功能，实现从个案到类案，挖掘共性问题和深层次问题，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

乡镇纪委要紧盯重点人员、重点项目、重要时间，坚决查处腐败问题，做到有案必查，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，分类施策清除污点，有效遏制基层腐败增量，深化标本兼治，协调一体统一推进“三不腐”，推进《规划》举措落到实处。