“五城同建”构想

云阳“五城同建”指的是“黄石高铁新城”、“水口产业新城”、“东部新城”、“小江青科城”、“清水康养城”。是实现中国式现代化新城建设的重要举措，是推动建成成渝经济圈的一小步，是云阳为实现山区库区强县富民的一大步。“五城同建”对云阳发展建设具有十分重要的意义。

习总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。中国式现代化是以人民为中心的现代化。城市是现代化的重要载体，是人民幸福生活的美好家园。更是提出“城市是人民的城市，人民城市为人民”的重要论断，“五城同建”要准确把握建设现代化新城市的重要内涵，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

“五城同建”是落实市委家军书记调研指示精神和市委城市规划工作专题会议精神，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，立足本县实际情况的具体落实。

城镇化是现代化城市建设的内在要求，随着城镇化规模越来越大，城市居民数量也在逐渐增加，相应的对于城市管理工作也提出了更高的要求，城市管理应顺应城市发展，当好“五城同建”的服务者的角色，要立足县情、尊重自然发展规律、改善城市生态环境，着力提高城市发展的可持续性、宜居性，打造城市居民依恋的家园。

一、尊重城市发展规律，合理构建“五城”

城市的建设发展是一项系统工程，有其自然规律。自改革开放以来随着我们国经济快速发展，城市发展也迅速跟进，对于经济发展规律我们已经有了较为深刻的认识，但对于城市的发展规律我们任然认识的不够深入。在城市管理中所出现的各类问题，归根结底是因为我们还没有充分认识和自觉顺应城市的发展规律。

（一）地摊经济助力发展。随着“五城”建设的推进，城市规模越来越大，但城市和经济发展二者应相辅相成，这样的“五城同建”才能可持续，因此随着城市规模扩大，经济发展也必然在跟进，近来在城内出现许多地摊经济、夜市等灵活的经营模式。这些新形式虽然在一定程度上带动了地方经济发展，但也未城市管理增加了负担。城市管理工作要顺应这种发展规律,调整工作思路，以服务者的角度去进行管理，做好后勤服务，让地摊经济模式助力“五城同建”经济建设。

（二）区位优势推动建设。“五城”建设要充分发挥各个区域的独特优势，结合具体特点，彰显云阳特色。城市管理要以云阳县城为中心，推动县城与“五城”之间的基础设施、绿地公园、公共交通等城市配套设施设备的完善，使“五城”与县城之间形成优势互补、密切协作的区域协同发展新格局。

二、统筹城市发展关节

要提高城市管理工作的系统性，就要树立系统思维，从构成城市工作要素、结构、功能等方面入手，对事关城市管理的重大问题进行深入研究及部署，系统的推进各方面工作。

（一）科学规划，构建五城。规划科学是城市管理的最大效益，城市管理工作不仅限于城市建成后的运行，也应参与到城市规划的过程中。“五城”建设在规划时应综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多方面因素来制定规划。因此，在“五城”规划的过程当中，城市管理应将在后期运行中会遇到的问题充分考虑，并将解决措施融入到规划当中。

（二）合理建设，成就五城。科学的规划是“五城同建”的前提。有了城市建设的蓝图，“五城”建设也是重要的环节。公共基础设施建设是城市管理服务居民的重要载体，公共基础设施建设的好坏直接影响后期城市管理和服务的效果。因此，在“五城”建设过程中必须确保公共基础设施建设质量确保在城市管理工作前端不出现问题。

（三）精细管理，服务五城。城市的核心是人，而“人”关键在于“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二个字。城市管理工作做得好与坏，老百姓是否满意，生活是否方便。城市管理和服务状况状况是重要评判标准，我们的城市管理与居民的生活息息相关。小到居民起床刷牙用水，大到城市垃圾处理回收等等都离不开城市管理和服务。全心全意为人民服务，为城市居民提供精细的城市管理和良好的公共服务，是城市工作的重头，不能见物不见人，要彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

三、增强城市发展动力

“五城”建设完成后，想要得到长效发展，需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市发展后劲。

 （一）深化改革，顺应时代变化。城市管理是一个复杂而重要的领域,涉及到城市的各个方面,包括市政工程、市容管理、交通管理、市容管理、市政工程等。在城市管理中的一些问题，主要原因在于体制机制不协调，需要通过深化改革来解决这一问题。进一步完善城市管理的机制。城市管理深化改革需要对城市管理的各个方面进行改革和优化,建立完善的管理机制和制度,加强监管力度,提高管理效率,解决管理中存在的问题；提高城市管理的规范化水平。随着城市化进程的加快,城市管理工作变得越来越复杂,需要更加规范和科学的管理方式。深化改革可以将城市管理中的各项规章制度更加精细化,从而提高城市管理的规范化水平。

 （二）运用科技，智慧城市管理。随着科技的不断发展,智慧城市管理成为可能，越来越多的技术被应用到城市管理中,为城市管理提供了更加高效、精确的方法。科技的应用给城市管理带来了许多便利和改变。通过大数据技术、人工智能技术、物联网技术等,城市管理者可以更好地了解城市、管理城市,并制定出更加科学的城市管理策略。在未来,科技将继续发展,为城市管理带来更多创新,城市管理也将变得更加智能、高效。

   （三）传承文化，彰显城市特色。每一座城市都具有独属于它的城市文化。城市的特色风貌是城市外在形象和精神内质的有机统一，是一个地方的地理环境、经济社会、居民生产生活方式等等因素由古至今沉淀形成的城市文化特征，决定着城市的品味。城市管理须对这些独居特色的城市人文加以保护和发挥，要让这些辨识度高的城市特征变成具有强烈吸引力的地方特色。

“五城同建”是云阳立足长远、结合实际、精准定位、突出特色实施可持续发展战略的重要举措，不但是“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念的落实落地更是“五地一支撑”现代化新云阳建设的基础骨架。云阳的发展站上了新起点，让我们一起期待“五城同建”的新发展吧！