让“高质效办好每一个案件”成为新时代检察履职办案基本价值追求

习近平总书记反复强调要“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义要求所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,最高检提出要通过检察履职办案,在实体上确保实现公平正义,在程序上让公平正义更好更快实现,在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义,做到检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。实现这个目标,就要做到“高质效办好每一个案件”,这要成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求

坚持严格依法办案、公正司法。让人民群众感受到公平正义,前提是依法、关键是公正。检察机关作为保障国家法律统一正确实施的司法机关,任何时候更要绷紧“严格依法”这根弦,任何时候更要坚持法治思维、法治方式。所有监督办案都要遵循法律规定和法的精神,立足宪法法律赋权,以严格公正司法实现公平正义,维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益。

树立正确政绩观,优化案件管理。案件管理的主要目的是科学统计分析,把握动态趋势,总结经验规律,科学指导工作,有针对性解决突出问题,促进高质效办好每一个案件,维护公平正义。优化案件管理,必须健全完善案件质量评价体系,整体系统予以评价。树立正确政绩观,坚持严格依法、实事求是,在履职、评价、管理中,不能忘了司法为民这个“初心”、司法公正这个“关键”。处理好数量、质量、效率、效果与公平正义的关系,“有质量的数量”和“有数量的质量”必须统筹在更加注重质量上面。

既要敢于监督、善于监督,更要勇于自我监督。检察机关是法律监督机关,首先要敢于监督、善于监督。同时,更要勇于自我监督,加强检察权的制约与监督。党的二十大报告专门部署“全面准确落实司法责任制”。检察机关深化落实,很重要的就是坚持“放权”和“管权”并重、管案与管人结合,围绕刑事案件不捕不诉、民事案件提起抗诉等容易出问题的重点环节,加强程序性约束,健全内外部、上下级制约监督机制。坚持突出检察官办案主体地位与检察长领导检察院工作相统一,检察长切实负起管检察官办案的责任。

在互相配合、互相制约中形成合力。配合与制约是一体的,既配合又制约就能形成合力。在我们国家,执法司法工作目标完全一致,都是维护公正、维护人民利益。加强与其他执法司法机关协作配合,一体推进执法司法制约监督机制建设,是提升法律监督质效的重要举措,也是形成执法司法合力的重要途径。建立健全人民法院、人民检察院工作交流会商机制,依法落实检察长列席人民法院审委会会议制度,加强法检互相配合、互相制约,共同维护司法公正。在党委政法委的指导、支持下,积极探索检察机关法律监督与党委政法委执法监督协同机制,增强法律监督刚性,形成监督合力。

深化实施数字检察战略,赋能法律监督。数字检察是法律监督手段的革命。最高检专门制定数字检察建设规划纲要,构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的工作机制。信息化是数字检察的“主干”。要加快推进法治信息化工程。法律监督应用模型是数字检察的一个重要突破口,也是当前数字检察建设的一个重点方面。建立法律监督应用模型必须立足检察职能,重在发现问题线索,实现法律监督重大个案突破,进而唤醒和盘活检察数据、完善工作机制,进行类案监督,在此基础上,推动主管部门诉源治理、系统治理。数据化是数字检察的“根系”。推进数字检察,必须做实数据的汇聚、整合、管理、应用。要把检察数据用足用好,充分共享、深度挖掘检察业务数据资源,从中发现监督线索、发案趋势和办案规律。合理使用外部数据,按照“分头建设、分散储存、关联应用”的总体思路,加强与其他行政机关、执法司法机关协作,推动开放数据接口、实现共享共用。同时必须高度重视数据安全

新时代新征程,实现检察工作自身现代化,服务中国式现代化,离不开一支政治过硬、本领高强、作风优良的检察铁军。面对党和人民赋予的更重责任,检察队伍建设重在大力弘扬求真务实、担当实干之风,一体推进从严管理监督和鼓励担当作为。求真务实、担当实干是马克思主义的本质要求,是中国共产党一以贯之的实践品格。党的检察事业在求真务实、担当实干中开拓创建、跨越发展,也必将在求真务实、担当实干中走向未来。各级检察机关不仅要在检察履职中自觉做到求真务实、担当实干,还要将其贯穿检察队伍建设全过程,使之成为检察人必备的精神状态、鲜明的履职特征。

抓实政治建设,提升政治能力深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,进一步加强检察机关党的政治建设。持续加强党的创新理论武装,读原著学原文悟原理,在思想上筑牢政治忠诚,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力,全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

抓实专业素能建设。求真务实、担当实干需要实实在在的能力和智慧。必须持之以恒建强队伍、提升素能、练好内功。领导班子建设是检察队伍建设的重中之重。履行好上级检察院对下级检察院班子建设的协管责任,积极争取党委支持,靠前协管、主动协管。人才是兴业之本。牢固树立人才是第一资源的理念,加强领军人才和高层次、专业化人才培养,注重培育业务专家、能手,重视年轻干部成长成才,大力培育检察职业精神,着力打造数量充足、结构优化、布局合理、素质精良的检察人才队伍。更加注重实战实训、岗位练兵、同堂培训,着力提高检察人员正确运用法律政策的能力,善于从法律条文中深刻领悟法治精神,善于从纷繁复杂的监督案件中准确把握实质法律关系,善于统筹法理情的有机统一。

抓实全面从严治检。全面从严治检没有完成时、只有进行时。深入学习贯彻二十届中央纪委二次、三次全会精神,把全面从严治检贯穿检察机关党的建设、履职办案和队伍建设全过程,持续完善检察机关推进“三不腐”机制,以自身净确保自身硬,切实防止“灯下黑”。惩治查处这一手任何时候都不能松、不能软,始终坚持“零容忍”,坚决支持配合纪检监察机关查处检察人员违纪违法问题。进一步织密织牢“制度笼子”,防止“牛栏关猫”,同时强化制度执行,坚持铁规禁令越往后越严。利用身边人身边事做实警示教育,以警示促警醒,以教育葆本色。在严管的同时,落实从优待检各项举措,激励检察人员担当作为。

抓实基层基础。检察机关法律监督重心在基层,为民服务重点在基层,而检察力量最薄弱环节也在基层,法律监督最突出短板也在基层,队伍出现的问题也往往发生在基层。树立大抓基层的鲜明导向,把加强基层检察院建设作为检察事业长远发展的固本之策,把政策、力量更多向基层倾斜,更加务实为基层办实事、解难题,推动基层工作整体提升。

使命呼唤担当,实干成就未来。全国检察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图,坚持守正创新、巩固深化、完善提升,自觉以检察工作现代化服务中国式现代化,为推进强国建设民族复兴伟业作出新的更大贡献!

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