新时代干部监督管理是建设高素质干部队伍的重要环节。近年来，从巡视巡察、典型案件和信访举报等方面掌握的情况和问题来看，一些干部存在的违纪违法违规事项大多发生在“八小时外”。构建干部“八小时外”监督管理体系，将“八小时外”监督管理作为加强自身建设、激励担当作为、促进事业发展的强劲动力，推动了干部建设、政治生态风清气正，监督成效初显。全方位突出监督重点。坚持问题导向，用好巡视巡察、督查、审计、环保、网络舆情、安全生产、信访、社会平安稳定“八张问题清单”，分析研判“八小时外”需要重点监督的关键人、关键事、关键时。一是突出重点群体。以领导干部为重点，尤其注重正职、年轻领导干部和领导身边人员，通过任前廉政谈话、日常谈心谈话、身边案例教育、明察暗访监督等方式，从严规范干部“八小时外”行为表现。二是明确重点事项。高度关注权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位，将干部“八小时内”管理与“八小时外”监督紧密融合，分析研判巡视巡察、信访举报等发现的问题线索“高频词”，清单式、条目化确定“八小时外”违规违纪和违反社会公德等16项情形，以负面清单划清行为红线。三是关注重点时段。瞄准领导干部节假日、“婚丧嫁娶”和子女升学等时间节点，开展节前告知、强化事前报备、加大明察暗访、严格提醒函询诫勉等措施，对有错误言行的加以引导，对有群众反映的及时核查，对有违规违纪苗头的给予纠正，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。全链条用好监督措施。坚持系统谋划、健全制度约束，划出、标明干部“八小时外”行为规范的红线、底线，加强事前、事中和事后闭环衔接，确保无缝融入进领导干部“八小时外”监督中。一是强化事前教育。结合党员干部培训计划和“以案四说”“以案四改”警示教育活动，编印领导干部违纪违法典型案例，督促指导各地各部门开展警示教育，达到棒喝警醒效果。结合班子回访调研，对日常监督中掌握的党员干部兴趣爱好，分层级分领域开展谈心谈话，及时排查风险隐患，做到防微杜渐。二是强化事中介入。严格落实领导干部报告个人有关事项“两项法规”，规范执行领导干部因私出国（境）、企业（社团）兼职等规定，探索实施事前报备制度，注重从问题举报、谈话了解、“大数据”信息反馈等渠道收集领导干部经商办企、异常消费等情形，做到一有线索，赓即介入、调查核实。三是强化事后复盘。定期盘点干部“八小时外”存在的不良行为和负面情形，找准监督漏洞，强化制度约束，形成有力震慑。压实领导干部对身边工作人员的教育监督管理责任，并对相关问题进行“回头看”，进一步形成严管严治长效机制。全覆盖汇聚监督合力。坚持整体智治、迭代方法路径、强化统筹推进，着力构建起贯通融合、运行高效的监督体系。一是强化统筹协调。组织各部门负责人担任巡察、反腐败等领导小组相关职务，将公安、信访等部门作为干部监督联席会议成员单位，选拔各行业领域骨干参与领导干部日常监督和作风建设的调研督导，形成“你中有我，我中有你”的“大监督”格局。二是拓展监督渠道。实行承诺报告，领导干部每年与单位签订“八小时外行为规范承诺书”。开展家庭助廉行动，经常性与其家属沟通情况。强化社区公众监督，探索在小区、楼栋中聘请“两代表一委员”、退休干部、热心群众等担任社会监督员，拓宽线索来源。健全“公检法司”等相关单位联审机制，收集汇总个人征信等负面情形，为区委精准识别任用干部提供重要参考。三是加大督促指导。加强纪检、组织等部门分工协作，聚焦“八小时外”监督成效，建立分片区分行业分领域的督导责任制，明确指导部门、联系片区及部门、所涉监督内容等，督促各区管党组织抓好具体监督，着力提升业务水平，强化监管效能。
