立足基层治理，共同缔造美好家园

9月19日，江汉区发布《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的实施方案》，出炉了首批6个“共同缔造”试点社区，致力于打造“共同缔造”活动开展样板，在探索中总结经验，形成品牌，培养特色，最终将“样本”变“风景”。共同缔造以社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，提升群众生活满意度、幸福感、获得感。

社区是基层治理的最后一公里。开展“共同缔造”，离不开社区这个基本盘，古人云，“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其源泉”。我国以人民当家做主，将人民群众的利益放在首位，而基层治理一直以来都是各社区居民关心的问题，做好社区治理与维护人民群众的切身利益息息相关，在“共同缔造”的大主题下，如何打好基层治理根基，以使万丈高楼平地起，是我们应该思考的其中一个重要课题。构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系，离不开强有力的基层党组织、问题导向需求导向的治理思路、以民为本汇集民智的治理方法。

党建引领，建“共同缔造”强堡垒。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系服务群众的“最后一公里”，是党的全部工作和战斗力的基础，在基层治理中发挥着示范带头作用，在联系服务群众中发挥着纽带作用。开展“共同缔造”基层治理，要始终把党的旗帜打出来，把党员身份亮出来，确保党的领导贯穿“共同缔造”活动全过程，使社区居民时时感受到党组织就在身边，不断引领社区居民知党情、感党恩、跟党走。注重发挥党员干部密切联系群众，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，下基层察民意解民忧暖民心，不断在提高基层治理能力上下功夫。除了发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党员也应当好先锋模范，积极学习相关知识，领会上级文件，加强理论武装，抓好学习教育，在日常中主动作为，主动出击，联系号召群众开展居民协商会议，对接物业、社区进行设备升级、环境消杀等工作，营造良好氛围，践行初心使命，落实责任担当。一个党员就是群众中的“一面旗”，一个基层党组织就是基层治理中的“一个阵地”，只有旗帜鲜红飘扬，阵地牢不可摧，基层社会治理才能稳步推进，取得实效。

需求导向，立“共同缔造”指向标。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，基层治理要以群众需求为导向，下基层、察民情、解民忧、暖民心，切实解决老百姓生活中遇到的问题。在平时，以矛盾纠纷、信访工作为抓手，及时了解群众诉求，在解决问题中了解新问题，在了解问题后快速解决问题，通过一件矛盾事，沟通两家人，以解决一次小纠纷，拓展矛盾调解覆盖面，带动更多“藕断丝连”的冲突销声匿迹，将问题真正留在基层，化解在基层。同时，各级政府、部门、社区、物业管理公司，要收集居民诉求，推动执法部门、服务部门进小区，解决群众急难愁盼，紧紧围绕民生难题，打通服务群众的“最后一公里”，让人民有更多获得感、安全感，为人民创造更加幸福的美好生活。小区是公共空间，人文环境、自然环境、卫生环境需要群众共同创造和维持，当前，在楼梯间、楼道等公共空间仍存在随意倾倒垃圾的情况，影响住户卫生健康，垃圾分类也存在认识不到位、执行不彻底的情况，小区居民汇集四海，有些住户素质较低，大声喧哗，不爱护公共环境等，都对整体小区环境造成影响，“美好环境与幸福生活共同缔造”不能离开这些小事、杂事，站在群众角度，站在居民角度思考问题，才能真正对应基层治理的目标。

群策群力，做“共同缔造”助推器。“共同缔造”，首在“共”字，小区是居民共同之家，营造邻里相亲、守望相助、共建共治共享的共同缔造氛围，需要每一个居民发挥“主人翁”作用，决策共谋，汇聚民智，以解民忧。社区居民广泛参与社区管理事务，达到社区居民共建共管，随着入住时间增长，邻里纠纷、设备老化、环境卫生等各类事件频发，事关住户切身利益，充分吸取居民意见，带动居民共建共享，形成共治自治氛围。唐家墩街道八古墩社区通过到居民家门口议事方便群众，圆桌会议拉近情感敞开心扉，建立科学议程当面说及时说等方式总结出居民议事“三板斧”，做到人聚、口开、心齐。汉兴街道汉兴里社区发挥群众力量，群策群力，有钱出钱，有力出力，志愿者与专业力量共同合作，为居民营造和谐生活氛围，使老街坊融入新环境。民意街道多闻社区从加装电梯等实事着手，广泛听取居民意见，品牌选择、安装时间、预算费用等事事由居民说了算，方案反复打磨，做到让大家都满意。群策群力，要立足居民主体，让居民从一件件小事、实事中体会到参与感、获得感、成就感，让小区居民实现从“旁观者”变成“参与者”再到“受益者”转变，激发小区居民的集体荣誉和归属责任，让居民自治共治成为平常事。

“美美与共，天下大同。”实现美好环境与幸福生活共同缔造，提高居民生活幸福感和满意度，离不开基层治理现代化能力和水平的进步，只要以党建为引领，从居民需求入手，发挥群智群策群力，就能够提升基层治理水平，就能够打造和谐社区，就能够缔造美好家园！