云南贡山：聚焦“一老一小”办好民生实事

云南省贡山县始终把主题教育落脚点放在为民办事解难题上，强化“一老一小”关心关爱，切实为群众解决急难愁盼问题。

组织假期打卡，守护“朝阳”健康成长。自2019年来，贡山县就推出“青少年学生假期党群活动场所素质拓展打卡”活动，构建青少年学生假期基层党组织、社会组织、家庭“三位一体”协同育人机制，开展5批次青少年学生假期素质拓展打卡活动。2023年，活动覆盖全县5个乡（镇）、29个（村）社区，共计12000余名青少年参加打卡活动。一是建活动，学生假期有去处。针对过去个别青少年学生因假期没人看护、文化活动少等问题，贡山县切实发挥基层党组织作用，强化党建带团建，以党群活动室为阵地，以村小组为单位，组织开展青少年学生假期素质拓展打卡活动，积极引导青少年学生走入党群活动场所，推动青少年学生健康成长。二是定方案，学生假期有活动。县委组织部、团县委、县教育体育局等部门召开会议专题研究部署，结合青少年学习成长需要，量体裁衣制定青少年假期打卡活动方案、制发打卡活动记录卡，党支部牵头选出骨干，规范组织青少年学生暑期素质拓展打卡活动，让青少年学生假期有去处、有呵护，营造全县共同关爱未成年人成长的氛围。三是特色学，学生假期有收获。每个假期为青少年设置“十个一”规定活动内容和特色活动内容，用青少年喜闻乐见的方式开展内容丰富、形式多样的打卡活动，以宣讲活动、党史团史学习课、唱“红色”歌曲等内容设置，引导青少年学生听党话、感党恩、跟党走。同时，注重开设青少年心理健康教育和普法宣传小课堂，呵护青少年学生健康成长。

聚焦敬老扶幼，促进“骄阳”就近就业。为解决部分中低收入群众增收渠道、就业渠道单一问题，让更多群众能够在家门口就业，更好地照顾老人和小孩，贡山县在发展壮大村级集体经济的同时，积极探索促进群众就近就地就业新路子。一是“以工代赈”稳就业。依托全县已成立的12个村级集体经济公司，实施“以工代赈”项目，录用本地群众到公司务工，按照不低于投入该项目各级财政资金10%的比例向当地群众发放劳务报酬，带动一批群众就地就近就业。2023年，推动12家集体经济公司争取项目68个，带动务工群众3221人，发放工资1951.12万元，培养建筑工人581人。二是“小推车”促增收。科学制定“小推车”帮扶计划，秉持“党建引领、消费帮扶、农户自供、合作共建”经营理念，建立“1+1”“1+N”销售模式，以党员带动脱贫群众，通过售卖农副产品增加收入。目前在各景点共摆放25张“小推车”，“小推车”摊主每月增收3000元以上。三是“十小创业”破难题。针对全县部分劳动力人口家里土地不多、有老有小不能外出打工等问题，紧紧抓住州委实施党建引领“十小创业”的有利契机，着眼“小”和“创”，以村级集体经济收益为扶持资金，组织动员群众发展小工坊、小民宿、小商店、小摊点、小菜园、小果园、小圈舍、小货运、小商贩、小回收等“十小创业”工程，以“小创业”带来“大增收”。目前，贡山县首批确定了“十小创业”178个，涉及178户178人，已创业经营162个，产生效益269万元。

优化养老服务，关怀“夕阳”安享晚年。聚焦老年人、特别是留守老人，强化措施、精细服务，切实解决群众急难愁盼问题，全面提升老人的幸福感、安全感、获得感。一是高位推动抓落实。规范设置县老龄委，建立健全养老服务联席会议制度，2023年以来召开养老服务联席会议1次。制定印发《贡山县关于推进养老服务体系建设实施方案》，细化责任分工，明确职能职责，多部门协同开展全面排查，摸清人口底数、了解群众需求，构建全方位、多部门协同关心关爱老人的工作格局。二是健全设施促保障。加强养老服务基础设施建设，建立农村敬老院2个（丙中洛镇敬老院、独龙江乡敬老院），配备床位172张，其中护理型床位153张，动员困难老人应入尽入敬老院安享晚年。养老机构和医疗卫生机构医养签约服务率达100%，敬老院工作人员100%持证上岗。三是办事清单优服务。结合“我为群众办实事”“双报到双服务双报告”等工作，持续抓好“为民办事清单”落实，组织各级党组织根据自身职能职责，开展政策宣讲、卫生清扫、暖心慰问、上门服务等活动，切实将党和政府的温暖送到群众特别是老人心里，营造全县养老、敬老、爱老的良好氛围。自主题教育以来，已为群众办理255件实事，其中为老年人办理实事30余件。