发挥监督作用 护航民营经济健康发展

四川省泸州市合江县先滩镇 何竹梅

近日,(四川)省纪委监委印发《关于服务保障民营经济健康发展的十八条措施的通知》(以下简称《措施》),要求全省各级纪检监察机关把督促落实“六稳”“六保”部署要求、服务保障民营经济健康发展作为当前一项重要工作摆在突出位置,立足发展大局,聚焦主责主业,创造性地抓好贯彻落实,努力为全省夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利提供坚强保障。

民营经济,其特点就在一个“民”字,是具有中国特色的一种经济形式。就是这个“民”字,从正负两个方面体现其特点。从正面来说,这个曾一度消失的经济实体,在改革开放后的经济体制改革和市场经济渐进发展中得以复兴,成为中国经济高速发展的生力军;但是,作为民营企业,“政策落地有差距”“营商环境有短板”“亲清交往有顾虑”这三个方面的问题也一直存在,严重制约着民营经济的发展。为此,四川省纪委监委印发的《措施》,目的就是为民营经济的发展保驾护航。

努力确保“政策落地”。按照党中央统筹疫情防控和经济社会发展工作的总体要求,稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,是主要工作目标;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,是工作着力点,是“以人民为中心”发展思想的具体体现。那么,在落实“六稳”“六保”的过程中,各级纪委监委就要拿出“绣花”的功夫,切实解决民营企业反映集中的各种问题,让每一项政策都能落地生根,真正实现“减负输血”。

全力优化“营商环境”。营商环境是直接影响民营经济的大前提,如果没有宽松的营商环境,那民营经济就举步维艰。例如,有的地方行政部门从自身利益出发,民营投资存在“关卡多、手续杂、费时长”等现象,导致民营企业“入门”都难;在“入门”后,对民营投资虽无明文限制,但与国有经济甚至外资经济仍然存在着很大的政策差异,也在营商环境上抑制了民营经济之发展。这就要求,纪委监委要督促相关职能部门落实好公平竞争等系列部署,开展好系统治理,持续正风肃纪,才能优化营商环境,促进民营经济的发展。

尽力厘清“政商关系”。本来关爱亲人、重视情感就是中华民族的传统美德,但是真正的“亲情”应当建立在“清白”的基础上;而“清白”的关系又反过来促进“亲情”向着良好的方向发展。就政商关系而言,往往存在“亲”而“不清”或“清”而“不亲”的关系,这是会严重影响经济可持续发展的。作为纪检监察部门,就要促进“亲”“清”的新型政商关系的构建,才能进一步破除各种束缚创新发展活力的“牢笼”,让“民”中蕴含的无穷智慧得到充分发挥,让民营经济这支“生力军”不断壮大。

孙武曰:“能用众力,则无敌于天下矣。”要真正让“六稳”“六保”落地生根,优化民营经济的营商环境,进一步厘清政商的“亲”“清”关系,各基层纪检监察部门就不能我行我素,而要走进企业,沉入企业,深入交流,并协助企业职工查找廉洁风险点,提出防范措施建议。同时,加强警示教育和法律法规的宣传,促进企业健康发展。在此基础上,从存在问题的方面充分发挥好监督作用,切实保障民营企业及其经营者合法权益不受侵害,才能形成强大的“合力”,切实护航民营经济的健康发展。

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