贵州花溪：“三步走”谋践农民工返乡创业

黔陶乡半坡村王国兴家。在外务工的王国兴已回家过节，一家人正其乐融融地在打扫房前屋后的卫生，为过春节作准备。在与王国兴交谈的过程中，体会到在外务工的不易与艰辛，同时很明显地感受到一年的辛苦付出终是有所收获。黔陶乡是农业乡镇，辖区内企业少，因此外出务工的人员相比花溪其他乡镇较多，初略统计有1000人左右，大部分都在福建、广东、厦门等沿海经济发达城市，主要从事喂养鲍鱼、工厂加工、餐饮服务等，其余也有在贵阳其他市区县务工人员。较高的收入待遇和百姓对美好生活的向往刺激着这一批人背井离乡到外务工挣钱，但与父母、子女长期分离的苦楚也一直是他们心中难以割舍的情怀，各党支部相继走访部分返乡农民工户。

黔陶布依族苗族乡位于花溪区东南部，紧邻青岩古镇5A级风景名胜区，道路交通日趋完善，如何借助乡村振兴战略，激发农业、旅游等内生动力，吸引老百姓返乡创业已迫在眉睫。随着花溪成功创建全域旅游示范区，黔陶乡马场村部分老百姓也逐渐在乡村旅游的发展中尝到了甜头；在推动香葱产业化结构调整中，老百姓的热情逐渐升温。在总结这一年多经验中，黔陶乡拟落实“三步走”巩固提升脱贫攻坚战的成果，让更多的老百姓就近增收创业。

科学规划，激发乡村旅游的带动性。黔陶乡森林覆盖率高，两条河流穿境而过，“两周文化”和“陶文化”底蕴浓厚，苗族布依族文化传承久远，这些都为发展乡村旅游奠定了良好的基础。黔陶村、马场村在近年发展农家乐方面逐渐成熟，为杜绝农家乐粗放型的发展，导致后续发展乏力，在推进全乡乡村旅游的发展中，乡党委政府多次与规划团队对黔陶以后的发展定位进行调研讨论。旅游业每增加一个岗位可间接带动七个人的就业，黔陶乡村旅游发展的科学规划定位，是可持续发展的上位引导，是推动“一村一品”和“精品乡村旅游”品牌塑造的必然，只有做好乡村旅游的长远规划，才能把外出务工的老百姓吸引到、留得下、留得住。

借助优势，激发特色农业的能动性。2019年，黔陶乡通过实施500亩坝区工程，农民种植香葱产业每亩年收入能达到1万元左右。特色农业的发展吸引了大批农民工返乡种植，但仍然存在销售价格不均衡、被二次商贩压低价格的情况。目前马场村农村合作社正通过与地利农产品物流园香葱商户洽谈，通过建立“农户+合作社+企业”的模式，保障老百姓香葱的销售渠道和价格，以点促面逐步推动香葱产业规模化，吸引更多老百姓自主种植，盘活土地资源。另外，“赵司贡茶”起源于清朝康熙年间，目前已有一定销售产量，但推动规范化和规模化还有差距。下一步工作中，将整合茶资源，通过合作等方式激发茶产业的带动性和“赵司贡茶”的品牌效应上做足文章，带动黔陶茶产业在品牌化高端化上迈台阶，促进农业发展的就业带动。

政策引导，激发创业增收的合理性。黔陶乡由于森林覆盖率高，野生菌的餐饮声望较为突出，虽然从事野生菌餐饮的店面较多，但仍是处于自主经营为主，缺乏产品特色的吸引力。下一步将通过就业培训、服务培训等方式，建立交流平台，创新开发野生菌餐饮特色产品，鼓励部分在辣子鸡、茶餐饮上有特点的餐饮商户推广做大其他餐饮特色，丰富餐饮品牌，打造“野生菌”带头、其他餐饮相互支撑的结构，吸引更多的老百姓发挥特色自主创业，共同推动餐饮业的发展，带动老百姓增收致富。

大部分外出务工的老百姓都有回乡就业创业的需求，也表态为了家乡的建设会全力支持。骑龙村周正义户说，“我们在外虽然挣到了钱，但谁不说自己家乡好，我们更希望家乡发展得好，我们能够与家乡有更多交流，回到自己的家乡，带动我们的亲人们一起赚钱。”