念好“三字经”激活社会治理“神经末梢”

为做好党史学习教育同推动基层治理工作结合文章，山东省威海市文登区大水泊镇以“耕读小镇·大水泊”建设为框架，借助首席专家制度，探索实施“人才赋能”工程，引入“新村民”，念好“引、聚、融”三字经，建立起“党建引领、群众参与、多元融合”的社会治理机制，推进乡村治理体系和治理能力现代化。

“新村民”入驻，强化“引”的本领，盘“活”乡村闲置资源。推行首席专家制度，聘请高校20余名博士、高端人才等担任专家，实施“新村民”入驻计划，并以此为纽带，引进中国围棋协会、中国水墨复兴会等社会文化团体，结合村庄实际，规划农村发展重点产业、发展方向等，已初步打造“琴棋书画、诗酒花茶、歌舞影媒”等近20个特色村。在各专家人才的带动下，吸引社会资本2亿多元，改建流转400多栋房屋。建设清华大学乡村振兴工作站、学生社会实践基地、创业孵化基地等人才项目，吸引全国各地具有创造思维、乡土情怀的人才汇聚大水，为乡村振兴注入强劲动力。

“新村民”监督，丰富“聚”的手段，带“活”乡村社会治理。“新村民”入驻后，作为指导、支持、帮助和监督的角色，与村级党组织形成“互动合作”型新队伍，共同参与社会治理，依靠相互协商来达成共识，建立包括引导机制、约束机制、调节机制和补偿机制等在内的村民利益运行机制，促使村民群众的利益表达更加顺畅、有效、规范、有序。同时，“新村民”作为特邀接线员参与民生热线接听工作，听取群众诉求并提出建设性意见，促成问题得到有效解决，起到了“监督岗”和“助推器”的积极作用。

“新村民”反馈，做好“融”的文章，激“活”解决问题渠道。“新村民”不仅在新农村示范村建设过程发挥了带头作用，还带领村民成立理事会，切实发挥理事会在宣传发动、筹资投劳、民主管理、调处纠纷上的作用，主动发现社会治理过程中存在的潜在问题并代表村民向上级反馈。同时，协商制定村规民约，营造文明、和谐的新农村创建氛围，调动村民主动地参与到新农村建设中，逐步形成党支部牵头，“新村民”组织，党员干部和村民群众主动参与的良好态势。

学党史、悟思想、办实事、开新局，各村党员干部在“新村民”的带领下，主动作为，加大参与基层社会治理工作力度，协调各方，凝心聚力，建言献策，服务民生。